Краткое содержание
- Роберто Хесус Киньонес — корреспондент CubaNet, был избит и задержан полицией возле суда в Гуантанамо-Бей во время освещения судебного процесса. Ранее Киньонес уже подвергался преследованиям властями, и ему запрещено покидать Кубу.
- В 2001 году правительство Эритреи заставило замолчать все независимые СМИ, что привело к нынешнему положению, когда в стране находится самое большое количество заключенных журналистов в Африке к югу от Сахары.
- В Северной Корее, где статья 67 конституции гарантирует свободу прессы, почти все новостные издания полагаются исключительно на государственное Центральное корейское информационное агентство, которое в основном освещает заявления и действия политических лидеров.
Репрессивные правительства используют изощренную цифровую цензуру наряду с более традиционными методами, чтобы заставить замолчать независимые СМИ. В основе этой статьи лежит специальный доклад Комитета по защите журналистов.
Согласно списку, составленному Комитетом по Защите Журналистов, Эритрея является самой подвергнутой цензуре страной в мире.
В соответствии со статьей 19 Всеобщей Декларации Прав Человека каждый имеет право на поиск и получение информации и высказывание своего мнения.
Эти 10 стран попирают международное законодательство, запрещая или строго ограничивая независимые средства массовой информации и запугивая журналистов, заставляя их замолчать с помощью тюремного заключения, цифрового и физического наблюдения и других форм преследования. Везде присутствует самоцензура.
В первых трех странах — Эритрее, Северной Корее и Туркменистане — средства массовой информации служат рупором государства, и любая независимая журналистика ведется подпольно. Небольшое количество иностранных журналистов находится под пристальным наблюдением.
Другие страны в списке используют сочетание прямолинейной тактики, такой как преследование и произвольное задержание, с более сложным наблюдением, чтобы заставить замолчать независимую прессу. Саудовская Аравия, Китай, Вьетнам и Иран особенно искусны в применении этих двух видов цензуры: тюремного заключения и преследования журналистов и их семей, а также участия в цифровом мониторинге и цензуре в интернете и социальных сетях.
Список охватывает только те странам, где правительство жестко контролирует СМИ. Условия для журналистов и свободы прессы в таких государствах, как Сирия, Йемен и Сомали, также чрезвычайно сложны, но не обязательно связаны исключительно с цензурой правительства. Скорее, такие факторы, как насильственные конфликты, недостаточная инфраструктура и роль негосударственных субъектов, создают условия, опасные для прессы.
1. Эритрея
Руководство: Президент Исайяс Афеверки, у власти с 1993 года.
Как работает цензура: правительство закрыло все независимые средства массовой информации в 2001 году. В Эритреи, среди стран Африки к югу от Сахары, сейчас находится самое большое количество журналистов, по крайней мере 16 человек сидят за решеткой на 1 декабря 2018 года; большинство из них были заключены в тюрьму после репрессий 2001 года.
В законе о печати 1996 года предусматривается, что средства массовой информации Эритреи должны пропагандировать «национальную политику». Государство сохраняет юридическую монополию на вещание, а журналисты государственных СМИ придерживаются редакционной позиции правительства, опасаясь преследования.
По данным DW Akademie, альтернативные источники информации, такие как интернет или спутниковые радиостанции, ограничены из-за плохого качества контролируемого правительством интернета. Уровень проникновения интернета крайне низок — чуть более 1% населения. Пользователи вынуждены посещать интернет-кафе, где их легко контролировать. 15 мая 2019 года Би-би-си сообщила об отключении социальных сетей в Эритрее в преддверии празднования Дня независимости страны.
По словам The Economist, с открытием границы с Эфиопией в середине 2018 года некоторые иностранные журналисты получили специальную аккредитацию для посещения Эритреи, но визит был строго контролируемым.
В июне 2019 года более 100 ведущих африканских журналистов, ученых и правозащитников написали открытое письмо Исайясу Афеверки с просьбой посетить журналистов и активистов, находящихся в тюрьме. Это требование было отклонено и признано Министерством Информации Эритреи «неуместным».
2. Северная Корея
Руководство: Ким Чен Ын, пришел к власти после того, как его отец Ким Чен Ир умер в 2011 году.
Как работает цензура: статья 67 Конституции страны говорит о свободе прессы, но почти все содержание северокорейских газет, периодических изданий и вещательных компаний поступает из официального Корейского Центрального Агентства Новостей (KCNA), которое фокусируется на заявлениях политического руководства и его деятельность. KCNA, которая очень неохотно рассказывает о зарубежных событиях, широко освещала краткий визит президента США Дональда Трампа в Северную Корею в июне 2019 года и расценила его как «удивительное событие». Associated Press и агентство France-Presse имеют небольшие бюро, но международным корреспондентам было отказано во въезде.
Доступ к интернету ограничен, но некоторые школы и государственные учреждения имеют доступ к жестко контролируемой внутренней сети под названием Kwangmyong. Согласно сообщению InterMedia, незаконные иностранные теле- и радиоантенны и контрабандные DVD-диски являются основными источниками независимой информации для большинства северокорейцев.
С тех пор, как Ким Чен Ын пришел к власти, государство увеличило использование оборудования для обнаружения радиосигналов, чтобы запретить людям делиться информацией, сообщает The Diplomat. По состоянию на март 2019 года, по меньшей мере, четыре миллиона северокорейцев подключились к Koryolink, основную мобильную сеть Северной Кореи, сообщает южнокорейская газета The Hankyoreh. Однако подписчики не имеют доступа к контенту за пределами Северной Кореи.
В сентябре 2017 года северокорейский суд заочно осудил двух южнокорейских журналистов и их издателей за «оскорбление достоинства страны».
3. Туркменистан
Руководство: Президент Гурбангулы Бердымухамедов, у власти с 2006 года.
Как работает цензура: Бердымухамедов обладает абсолютным контролем над всеми сферами жизни в Туркменистане, включая СМИ, используя их для продвижения своего культа личности.
Все СМИ принадлежат правительству или находятся под его жестким контролем. Несколько независимых туркменских СМИ, таких как «Хроника Туркменистана», работают из-за границы, и любой, кто пытается зайти на сайт, может быть допрошен властями.
Только около 21% населения страны имеют доступ к интернету. Режим блокирует независимые онлайн-ресурсы и запрещает использование VPN и других инструментов анонимизации. Доступ к иностранным СМИ ограничен. В преддверии Азиатских игр 2017 года власти отозвали аккредитацию нескольких британских журналистов.
В марте 2019 года журналистка Солтан Ачилова, 69 лет, которая работает в «Хронике Туркменистана» и туркменском Радио Свобода, была лишена возможности выехать за границу. Ахилова, которая ведет хронику повседневной жизни в Туркменистане, ранее была задержана полицией, подверглась физическому насилию и угрозам из-за ее публикаций.
4. Саудовская Аравия
Руководство: король Салман бин Абдулазиз аль-Сауд, у власти с 2015 года. Наследный принц Мухаммед бин Салман, у власти с 2017 года.
Как работает цензура: При Мухаммеде бен Салмане и без того репрессивная среда Саудовской Аравии для прессы резко ухудшилась. Законы о борьбе с терроризмом и киберпреступностью дают властям полную свободу заключать в тюрьму журналистов и блогеров, которые отклоняются от проправительственной линии.
По состоянию на 1 декабря 2018 года 16 журналистов находились за решеткой. В первой половине 2019 года власти Саудовской Аравии задержали еще не менее девяти журналистов. По крайней мере, четверо журналистов, задержанных в ходе репрессий бен Салмана, подверглись насилию и пыткам в саудовских тюрьмах.
В соответствии с правилами 2011 года все сайты и блоги, которые публикует новости или комментарии в интернете, должны иметь лицензию Министерства Культуры и Информации. Власти расширили контроль над цифровым контентом, где, по данным The Washington Post, повсеместно используется кибер-наблюдение.
Власти используют “армии троллей” и ботов для подавления обсуждения деликатных тем, в том числе войны в Йемене. Согласно отчету Freedom House саудовские власти блокируют сайты, которые они считают нежелательными, а также доступ к провайдерам VPN. Иностранные корреспонденты присутствуют в Саудовской Аравии, но власти не всем предоставляют разрешение на въезд. Международные репортеры часто сталкиваются с ограничениями в их передвижении.
В октябре 2018 года агенты бин Салмана, жестоко убили в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле обозревателя Вашингтон пост и ярого критика правительства, Джамала Хашогги, заманив его туда, якобы для получения документов. В отчете ООН это убийство названо «преднамеренной казнью», за которое правительство Саудовской Аравии «несет ответственность», и содержится призыв к расследованию роли самого бен Салмана.
5. Китай
Руководство: Президент Си Цзиньпин, с 2013 года.
Как работает цензура: в Китае существует самый обширный и сложный цензурный аппарат в мире. В течение почти двух десятилетий страна была в числе лидеров по количеству журналистов за решеткой в мире. По состоянию на 1 декабря 2018 года не менее 47 человек.
Как частные, так и государственные новостные издания находятся под наблюдением властей, а те, кто не хочет работать в соответствие с указаниям Коммунистической Партии Китая закрыты или наказаны иным образом.
С 2017 года ни один сайт или учетная запись в социальной сети не могут публиковать новости в интернете без разрешения Администрации Киберпространства Китая. «Большая китайская стена» блокирует пользователей интернета от иностранных поисковых систем, новостных сайтов и социальных сетей.
Министерство промышленности и информационных технологий в марте 2018 года объявило о новых правилах, которые запрещают VPN. Власти осуществляют мониторинг внутренних социальных сетей, используя программы наблюдения и обученных специалистов по цензуре. Запрещены иностранные социальные сети, такие как Twitter, Facebook и YouTube.
Международные журналисты, работающие в Китае, сталкиваются с онлайн и офлайн наблюдением, с задержкой или отказом в выдаче виз.
В северо-западном регионе Синьцзян, где власти содержат до трех миллионов мусульман-уйгуров и тюрков в так называемых лагерях перевоспитания, широко распространены слежка и цензура.
6. Вьетнам
Руководство: Президент и Генеральный секретарь Коммунистической партии Нгуен Фу Чонг, находящийся у власти с 2018 года.
Как работает цензура: правительство, возглавляемое Коммунистической партией, владеет и контролирует все печатные и вещательные СМИ во Вьетнаме. Ряд репрессивных законов и указов резко ограничивает любую критику СМИ в отношении однопартийного правительства, его политики и его деятельности. Закон о печати 2016 года гласит, что пресса должна быть голосом партии, партийных организаций и государственных органов.
Цензура применяется посредством правительственных распоряжений для редакторов газет, радио и телевидения, в которых указывается, какие темы следует выделять и опускать. Во Вьетнаме не существует независимых негосударственных новостных интернет-агентств, за исключением отделов новостей Redemptorist News и иностранных бюро, управляемых католической церковью, чьи репортеры подвергаются тщательному наблюдению и ограничены в передвижении.
Иностранные журналисты обязаны нанять правительственного наблюдателя, который будет сопровождать их.
Новый закон о кибербезопасности вступивший в силу 1 января 2019 года, предоставляет властям широкие полномочия по цензуре онлайн-контента, включая положения, которые требуют от технологических компаний раскрывать пользовательские данные и уничтожать контент, который власти считают нежелательным.
Интернет-провайдеры, распространяющие запрещённый контент, могут быть оштрафованы или закрыты. Цензурированные темы включают в себя права человека и деятельность политических диссидентов. По данным Financial Times, цензура осуществляется посредством фильтрации и слежки, в том числе с помощью военного киберподразделения, насчитывающего 10 000 человек, известного как «Force 47», которому поручено бороться с «неправильными взглядами».
Независимые журналисты и блогеры, которые критически освещают деликатные вопросы, сталкиваются с преследованием или задержанием по обвинению в совершении преступлений против государства. По состоянию на 1 декабря 2018 года за решеткой находилось не менее 11 человек.
Блогер Радио «Свободная Азия» Труонг Дуй Нхат, известный своими критическими разоблачениями в отношении Коммунистической партии, пропал в Таиланде в январе 2019 года на фоне широко распространенных слухов о его похищении вьетнамскими агентами. По сообщениям СМИ, он находится в тюрьме Т-16 в Ханое без предъявления обвинений.
7. Иран
Руководство: Верховный лидер аятолла Али Хаменеи. У власти с 1989 года. Президент Хасан Рухани, с 2013 года.
Как работает цензура: правительство Ирана сажает в тюрьму журналистов, блокирует сайты и создает атмосферу страха с помощью преследований и слежки, в том числе и журналистов.
СМИ подвержены жесткому государственному контролю. Все журналисты, работающие в Иране, должны получить официальную аккредитацию. Эти разрешения регулярно приостанавливаются или отменяются. Иностранные бюро разрешены, но работают под пристальным вниманием.
Власти арестовывают и назначают суровые тюремные сроки для журналистов, освещающих темы, которые считаются чувствительными, включая коррупцию и протесты. Правительство устанавливает слежку за местными и международными журналистами, блокируя спутниковые трансляции и миллионы сайтов и социальных сетей.
Когда в конце 2017 года и в начале 2018 года прошли общенациональные антиправительственные акции, власти отключили интернет и мобильную связь. Национальный совет по киберпространству запретил Twitter, Facebook и YouTube — а также приложения для обмена сообщениями Telegram и WhatsApp — но они доступны через VPN.
В январе 2019 года иранская судебная система приговорила Яшара Солтани к пяти годам лишения свободы по обвинению в совершении преступлений против государства после того, как он опубликовал серию статей, в которых раскрывалась предполагаемая коррупция в сделках с землей в Тегеране. Солтани работал в Memari News, ныне не существующем независимом онлайн-СМИ, посвященном исключительно городской архитектуре.
8. Экваториальная Гвинея
Руководство: президент Теодоро Обианг Нгема Мбасого, у власти с 1979 года. Самый долгосрочный глава государства в Африке.
Как работает цензура: правительство жестко контролирует, как и что журналисты пишут в Экваториальной Гвинее. Все вещательные СМИ принадлежат правительству, за исключением RTV-Asonga, сеть, принадлежащая сыну президента Теодоро Нгема Обиангу, который является вице-президентом страны.
Местным и международным вещателям было запрещено освещать определенные темы, которые считаются угрожающими имиджу страны или лично президенту. Частные газеты существуют, но журналисты работают под угрозой судебного преследования за освещение, которое считается критическим по отношению к президенту, его семье или правительству в целом, и, таким образом, часто подвергаются самоцензуре.
Сайты зарубежных новостных агентств и политической оппозиции регулярно блокируется. В ноябре 2017 года интернет был отключен в день голосования на парламентских и муниципальных выборах, а Facebook был заблокирован примерно за три недели до голосования.
В сентябре 2017 года карикатурист Рамон Нсе Эсоно Эбале, который жил в эмиграции, был арестован властями Экваториальной Гвинеи, когда находился в стране, чтобы продлить свой паспорт. Его допрашивали о рисунках и блоге, где содержались критические комментарии о президенте. В дальнейшем он был заключен в тюрьму на шесть месяцев по ложному обвинению в отмывании денег. После его освобождения в марте 2018 года власти отказывались продлевать его паспорт в течение нескольких месяцев, не позволяя ему вернуться домой к своей жене и ребенку в Сальвадор.
9. Беларусь
Руководство: Президент Александр Лукашенко, у власти с 1994 года. Самый долгосрочный глава государства в Европе.
Как работает цензура: власти в Беларуси практически полностью контролируют СМИ, а несколько независимых журналистов и блогеров подвергаются преследованиям и задержаниям.
Государство систематически атакует независимые средства массовой информации, арестовывая журналистов, совершая обыски в редакциях и инициируя уголовные расследования.
В последние годы правительство заблокировало независимые новостные сайты, в том числе Хартию 97, основанную журналистом Натальей Радиной, которая в данный момент находится в эмиграции. Все больше белорусов полагаются на социальные сети. В недавних законодательных мерах по ужесточению контроля над цифровыми СМИ правительство в 2018 году одобрило закон о «фейковых новостях» и приняло поправки к Закону о СМИ, которые ужесточили контроль над новостными сайтами и социальными сетями. Согласно отчету Freedom House, государство имеет полномочия осуществлять надзор за интернет-провайдерами, устанавливать стандарты информационной безопасности, проводить онлайн-наблюдение за гражданами и управлять доменами верхнего уровня.
В марте 2019 года главный редактор независимого новостного издания Tut.by Марина Золатава была признана виновной в доступе к государственному новостному сайту с чужой регистрационной информацией и оштрафована на 7650 белорусских рублей (3600 долларов США).
10. Куба
Руководство: президент Мигель Диас-Канель, сменивший Рауля Кастро в 2018 году.
Как работает цензура: Несмотря на некоторые улучшения в последние годы, включая расширение мобильного интернета и Wi-Fi, Куба по-прежнему жестко цензурирует свою прессу. Печатные и вещательные средства массовой информации полностью контролируются однопартийным коммунистическим государством и по закону должны «соответствовать интересам социалистического общества».
Референдум по конституционным изменениям, прошедший в феврале 2019 года, не предусматривал ослабления ограничений средств массовой информации. Куба разрешила домашний доступ к интернету в 2017 году, но услуги для большинства кубинцев непомерно дороги: 4 гигабайта данных стоят около 30 долларов США, что эквивалентно среднемесячной зарплате.
Некоторые независимые журналисты и блогеры используют сайты, базирующиеся за рубежом. Правительство преследует критичных журналистов путем физического и онлайн-наблюдения, краткосрочных задержаний, обысков и конфискации оборудования.
Освещение стихийных бедствий является одной из горячих тем: власти задержали нескольких журналистов, которые сообщали о последствиях ураганов в октябре 2016 года и сентябре 2017 года. Согласно докладу Freedom House, визы для иностранных журналистов предоставляются избирательно.
В апреле 2019 года полицейские задержали Роберто Хесуса Киньонеса, сотрудника новостного сайта CubaNet, возле городского суда в Гуантанамо, где он освещал судебный процесс, и избили его. Согласно сообщению CubaNet, Киньонес подвергался преследованиям со стороны кубинских властей в прошлом, ему запрещено покидать страну.