Мадагаскару, страдающему от засухи и голода, срочно требуются средства на долгосрочные меры по ликвидации последствий.
Мадагаскар — одна из беднейших стран мира, где почти 75% населения живет менее чем на $1,9 в день, серьезно пострадал от засухи и пандемии. С 2015 года в стране выпадает недостаточное количество осадков, но нынешняя засуха является самой тяжелой с 1981 года. Отсутствие осадков привело к крупным потерям в трех южных регионах Андрой, Аноси и Ацимо-Андрефана, пострадал также скот. Кроме того, вспышка лихорадки Рифт-Валли (ЛРВ) привела к падению цен на скот.
1,14 млн жителей остро нуждаются в пропитании
По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, в настоящее время около 1,14 млн человек испытывают острую нехватку продовольствия. По оценкам ЮНИСЕФ, около 0,5 млн детей страдают от серьезного недоедания, из них 110000 — от острой недостаточности питания.
Большинство экспертов и международных организаций считают сильную засуху главной причиной голода на юге Мадагаскара. Джереми Уильямс, ведущий ученый, утверждает, что изменение климата переписывает существующие знания о голоде, и заявляет, что южный Мадагаскар переживает первый в современной истории голод, вызванный исключительно глобальным потеплением.
Хотя повторяющиеся засухи, связанные с изменением климата, приводят к массовым потерям урожая на юге Мадагаскара, данные о производстве продовольствия не свидетельствуют о резком дефиците риса в стране. По прогнозам, в 2021 году производство риса будет выше среднего, хотя вероятно небольшое снижение по сравнению с высоким уровнем производства в 4,2 млн тонн в 2020 году. Кроме того, ожидается умеренное увеличение потребностей в импорте зерновых, примерно на 4%.
Таким образом, голод на Мадагаскаре идеально вписывается в теорию Амартия Сена. Снижение производства риса из-за климатических колебаний в одной части страны в идеале не должно приводить к голоду в пострадавших районах, поскольку продовольствие можно легко переместить в дефицитные районы из регионов с избытком или за счет увеличения импорта и помощи. Снижение производства продовольствия в пострадавших от засухи регионах Мадагаскара ограничило их возможности доступа к продовольствию.
Около двух третей домохозяйств на Мадагаскаре потребляют рис собственного производства. Кроме того, жители южной части Мадагаскара в основном полагаются на сезонный труд и мигрируют в городские районы для работы в сезон неурожая. Из-за ограничений, вызванных пандемией COVID-19, они не могли переехать в городские районы, пока в поле не было работы из-за засухи. Резкое повышение цен на рис (примерно на 30% выше цен предыдущего года) еще больше повлияло на покупательную способность населения.
Жители Мадагаскара — в числе самых бедных в мире
Кроме того, население Мадагаскара является одним из самых бедных в мире, и его устойчивость к потрясениям очень низка из-за крайней бедности. Несмотря на то, что усилия по оказанию помощи со стороны международных организаций возросли, доставка помощи нуждающимся оказалась непростой задачей. Во-первых, из-за ограниченности ресурсов распределение продовольствия международными организациями часто ограничивается полудневными пайками, а некоторые деревни вообще не получают никакой помощи.
Во-вторых, в полузасушливых южных регионах много отдаленных деревень и мало дорог с твердым покрытием, что делает распределение помощи очень трудным. Чтобы добраться на автомобиле из столицы Антананариву до главного города в районе Амбоасари, требуется не менее трех дней, а оттуда до самых отдаленных деревень, пострадавших от голода, можно добраться за много часов. Ограничения на доступ и передвижение по стране в связи с пандемией COVID-19, введенные в начале этого года, еще больше затрудняют нормальную работу агентств по оказанию помощи.
Пандемия также вызвала огромные экономические трудности в экономике страны. К 2020 году Мадагаскар впал в рецессию с падением реального ВВП на 4%. Дефицит текущего бюджета ухудшился из-за резкого падения экспорта и туризма. Кроме того, бюджетный дефицит вырос до 6,3% из-за снижения налоговых поступлений и увеличения государственных расходов, вызванных пандемией. Поэтому возможности правительства по борьбе с кризисом бюджетными средствами практически отсутствуют.
Сильная засуха, голод, COVID-19 и экономический спад уже привели к огромным лишениям для населения Мадагаскара. Международное сообщество должно активизировать операции по оказанию помощи этой бедной стране. Но хотя Мадагаскар нуждается в немедленной и значительной продовольственной помощи, чтобы спасти жизни людей и положить конец голоду на юге страны, необходимо сделать еще больше для повышения устойчивости сельскохозяйственной среды и жизнестойкости населения.
Мадагаскар чрезвычайно уязвим к изменению климата, и, учитывая высокий уровень бедности, низкую производительность сельского хозяйства и низкую способность к сопротивлению, существует настоятельная необходимость активизировать усилия по обеспечению социальной адаптации в стране.