Проблема бездомных — это серьезная проблема, которая затрагивает многие города и все расовые и этнические группы в США. Согласно отчету «Состояние бездомности 2023» Национального альянса по борьбе с бездомностью (HUD), примерно 18 из 10000 жителей США были бездомными в 2022 году.
Министерство жилищного строительства и городского развития США дает многокомпонентное определение бездомности, согласно которому человек считается бездомным, если у него нет «постоянного, регулярного и адекватного жилья», включая людей, живущих во временных приютах, переходном жилье или других местах. Это определение также включает людей, находящихся под угрозой бездомности, у которых нет сети поддержки или альтернативных вариантов жилья, чтобы иметь крышу над головой.
По данным Национального альянса по борьбе с бездомностью, основными причинами бездомности в США являются отсутствие доступного жилья, низкий доход и безработица, проблемы с физическим и психическим здоровьем и домашнее насилие. Используя ежегодный отчет HUD об оценке бездомных за 2022 год, мы составили список статистических данных и фактов о бездомности в США.
20 фактов о проблеме бездомности в Соединенных Штатах
В январе 2022 года в США насчитывалось 582462 бездомных
Согласно отчету HUD, в 2022 году более 50% бездомных в США находились в Калифорнии, Нью-Йорке, Флориде и Вашингтоне. Только в Калифорнии число людей, считающихся «бездомными» (другими словами, тех, кто испытывает бездомность и не живет в приютах или временном жилье), более чем в два раза больше, чем во всей остальной стране вместе взятой. В Калифорнии в девять раз больше бездомных, чем в Вашингтоне, штате, занимающем второе место по числу бездомных в 2022 году.
Бездомность в США с 2020 года увеличилась на 0,3%
2020 год знаменует собой начало пандемии. По данным Бюро статистики труда, безработица резко возросла, поскольку предприятия закрылись и начали увольнять сотрудников.
Поскольку безработица является одной из основных причин бездомности, число бездомных в США, как и ожидалось, увеличилось. Однако федеральный мораторий на выселение помог предотвратить рост числа бездомных в стране из-за того, что люди не платят за жилье.
С 2010 года бездомность в США сократилась на 8,6%
В 2010 году администрация президента Обамы представила амбициозный план под названием «Открывая двери: Федеральный стратегический план по предотвращению и ликвидации бездомности». По данным Национальной коалиции по борьбе с бездомностью, целью программы было сокращение хронической бездомности — включая ветеранов — к 2020 году. Реализация плана, Закона о чрезвычайной помощи бездомным и быстрый переход к обеспечению жильем в 2009 году, а также восстановление США после рецессии 2008 года, вероятно, способствовали снижению уровня бездомности с 2010 года, наряду с вышеупомянутым мораторием на выселение, который остановил резкий рост бездомности в начале пандемии.
Ресурсы, выделенные на помощь бездомным, смягчили воздействие пандемии
Американский план восстановления и реинвестирования, подписанный президентом Байденом 11 марта 2021 года, выделил $1,9 трлн, чтобы помочь федеральному правительству смягчить экономические последствия пандемии. План включал $10 млрд на борьбу с бездомностью через инициативы HUD, такие как жилищные ваучеры и HOME Investment Partnerships. План также выделил $5 млрд на помощь людям, переживающим бездомность или находящимся под угрозой бездомности, помогая им получить жилье, помощь в аренде и вспомогательные услуги.
Отмена моратория на выселения сделала ситуацию с жильем более опасной
Федеральный мораторий на выселение, введенный Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC) в сентябре 2020 года, изначально был призван остановить распространение COVID-19, что могло привести к выселению жильцов из их домов арендодателями или домовладельцами за несвоевременную оплату аренды. Администрация Байдена и CDC попытались продлить мораторий до августа 2021 года, но Верховный суд заблокировал его в том же месяце — большинство посчитало, что CDC превысил бы свои полномочия, продлевая мораторий.
Вследствие отмены моратория люди должны были быть выселены. Хотя федеральное правительство выделило $46,5 млрд на помощь американцам, которые не платили за квартиру из-за пандемии, только $5,1 млрд было распределено из-за бюрократической неэффективности и проблем на уровне штатов и местных органов власти, сообщает New York Times.
12% американцев столкнулись с повышением арендной платы на $250 и более в месяц
По данным Федерального резервного банка Далласа, продолжительное закрытие корпораций в 2021 году и внедрение программ «работа из дома» в деловом секторе привели к высокому спросу на жилье в 2021 году. По данным банка, цены на жилье выросли до «рекордных уровней» во время пандемии, достигнув пика в июле 2021 года, за месяц до решения Верховного суда о блокировании моратория. Кроме того, ряд американцев оставались дома и экономили деньги из-за отсутствия расходов в результате пандемии, что способствовало росту спроса на жилье.
Сочетание этих и других факторов, наряду с отменой моратория, привело к значительному росту цен на аренду жилья в 2021 году.
Повышение арендной платы во время эпидемии способствовало всплеску бездомности
По данным Управления государственной отчетности, повышение арендной платы на $100 привело к увеличению прогнозируемого числа бездомных к 2020 году на 9%. Поскольку во время пандемии арендная плата для некоторых жильцов повысилась на $250 и более, неудивительно, что число бездомных увеличилось и после пандемии. Однако это не только следствие повышения арендной платы во время пандемии, но и инфляции, сохранявшейся после пандемии, которая сократила располагаемый доход людей, поскольку заработная плата не росла в соответствии с ценами на товары и услуги.
Более 12 млн заявлений на получение помощи
Правительство США ввело программу чрезвычайной помощи по аренде жилья во время пандемии, чтобы помочь семьям, страдающим от экономических последствий эпидемии, оплачивать аренду жилья. Критерии отбора были основаны на доходах и тяжелом материальном положении. Как уже упоминалось ранее, неэффективность и бюрократические проблемы задержали выплату средств, выделенных на программу.
В 2022 году по сравнению с 2020 годом большее число бездомных не имели крыши над головой
Люди без крыши над головой вынуждены разбивать лагерь на улицах, в заброшенных зданиях, транспортных средствах или других местах, непригодных для проживания людей. Бездомные подвергаются воздействию стихии и рискуют стать жертвами преступлений, таких как кражи и сексуальное насилие.
40% бездомных в США были лишены крова в 2022 году
Одной из проблем для людей, переживающих бездомность, является защитная архитектура или враждебная архитектура — принцип проектирования, направленный на предотвращение непреднамеренного использования пространства, часто направленного на людей, переживающих бездомность. Это включает в себя использование «шипов против бездомных», чтобы люди не могли спать на ровных местах, краску против мочи и металлические прутья, разделяющие скамейки. В отсутствие адекватного временного жилья и приютов для бездомных эти архитектурные решения по заказу местных властей рискуют вынудить бездомных людей жить в опасных и антисанитарных местах.
Хроническая бездомность увеличилась на 15,5% с 2020 года
По данным Национального альянса по борьбе с бездомностью, под хронической бездомностью понимается ситуация, когда человек, столкнувшийся с бездомностью, не может получить жилье в течение более одного года или неоднократно, страдая при этом от инвалидности, психических заболеваний и зависимости, что не позволяет ему получить работу и жилье, тем самым усугубляя его проблему бездомности. Альянс отмечает, что когда люди, переживающие хроническую бездомность, теряют жилье, найти его снова становится серьезной проблемой из-за проблем с физическим и психическим здоровьем.
Бездомность среди ветеранов войн снизилась на 50% с 2010 года
После сражений за свою страну в сложных миссиях за рубежом многие ветераны возвращаются домой с такими проблемами, как травматические повреждения головного мозга, посттравматический стресс, физическая инвалидность, неспособность адаптироваться к гражданской жизни и злоупотребление психоактивными веществами. Эти факторы затрудняют интеграцию ветеранов в гражданскую жизнь, что влияет на их способность найти жилье.
С 2009 года Департамент по делам ветеранов уделяет первоочередное внимание обеспечению ветеранов стабильным жильем, и благодаря этим усилиям число бездомных ветеранов сократилось.
Уровень бездомности среди семей и молодежи снизился с 2020 года
Согласно данным HUD, бездомность среди семей в США снизилась на 36,1% с 2010 года. Аналогичным образом, бездомность среди несопровождаемой молодежи снизилась на 21,4% с 2017 года. Общее снижение стало возможным, особенно во время пандемии, благодаря федеральным мерам по борьбе с бездомностью, принятым в рамках программы экстренной помощи при аренде жилья, налоговых вычетов на детей и пакетов экономических стимулов.
50767 семей с детьми оказались бездомными в 2022 году
Национальная коалиция по вопросам жилья с низким доходом отмечает, что в США не хватает более 7 млн единиц доступного жилья для более чем 10,8 млн семей с низким доходом. По оценке коалиции, нет «ни одного штата или округа», где арендатор, работающий полный рабочий день за минимальную зарплату, мог бы позволить себе квартиру с двумя спальнями. В сочетании с безработицей и бедностью семьи с низкими доходами и детьми вынуждены идти на сложные компромиссы между потребностями детей, потребностями родителей и потребностями в безопасном и доступном жилье.
С 2020 года уровень бездомности среди несопровождаемой молодежи снизился на 12%
По данным Национального альянса по ликвидации бездомности, факторы, способствующие молодежной бездомности, включают конфликты с родителями и другими членами семьи, бедность, отсутствие доступного и стабильного жилья, а также проблемы с психическим здоровьем и злоупотреблением психоактивными веществами. Альянс подчеркивает, что молодые люди, живущие на улицах, рискуют стать жертвами торговли людьми и сексуальной эксплуатации.
6398 молодых людей, несущих родительскую ответственность были бездомными в 2022 году
Межведомственная рабочая группа по молодежным программам определяет молодежь как людей в возрасте от 10 до 24 лет. Молодые родители — это те представители этой возрастной группы, у которых есть дети. Существует несколько факторов, которые могут привести к тому, что молодые родители становятся бездомными, например, стигматизация в семье из-за добрачной беременности, злоупотребление психоактивными веществами, уход партнера и семейные конфликты.
В 2022 году 37% бездомных идентифицировали себя как чернокожих
По данным Национального альянса по борьбе с бездомностью, на непропорционально высокую представленность чернокожих людей в статистике бездомности влияют исторические факторы и системный расизм. Исторически сложилось так, что чернокожие подвергались дискриминации посредством таких практик, как redlining, когда банки отказывались инвестировать в жилье или предоставлять его на основании расовых демографических характеристик района.
Исторические факторы также влияют на экономические перспективы чернокожих, влияя на доступ к образованию и, следовательно, к занятости. Джентрификация также приводит к росту цен на жилье и арендной платы, от чего непропорционально страдают чернокожие, которым трудно найти доступное жилье.
Число людей латиноамериканцев, ставших бездомными, увеличилось на 8%
В отчете «Понимание жилищных проблем испаноязычного населения с низким уровнем дохода и использование помощи по вопросам жилья и бездомности», опубликованном в журнале Cityscape, отмечается, что латиноамериканцы недостаточно представлены в программах по обеспечению жильем и бездомности по сравнению с уровнем бедности в этой группе населения. Кроме того, отсутствие гражданства и барьеры иммиграционного законодательства затрудняют некоторым латиноамериканским бездомным доступ к системам поддержки и общественным ресурсам.
Число бездомных испаноязычных увеличилось на 16% по сравнению с 2020 годом
Согласно докладу Корнельского университета, одним из барьеров, с которыми сталкиваются испаноязычные бездомные, является страх перед последствиями, если они обратятся за убежищем из-за своего иммиграционного статуса. Как уже отмечалось ранее, латиноамериканцы также недостаточно представлены в статистике людей, обращающихся за помощью в поисках жилья и бездомных.
Стихийные бедствия часто оказывают значительное влияние на количество людей, ищущих убежище
Стихийные бедствия, такие как ураганы и торнадо, могут разрушать дома и жилища, оставляя людей без альтернативных вариантов жилья и вынуждая их искать убежище в приютах, пока они не найдут крышу над головой. Стихийные бедствия также оказывают большее негативное воздействие на людей, которые уже являются бездомными и более уязвимы к экстремальным погодным условиям.