Краткое содержание
- Израильско-палестинский конфликт обострился до катастрофических масштабов, вызывая повсеместные страдания и разрушения. Несмотря на мрачную ситуацию, остается проблеск надежды на урегулирование. Но маловероятно, что ХАМАС удастся полностью искоренить.
- Конфликт в Судане между армией и Силами быстрой поддержки вылился в разрушительную войну с тяжелыми последствиями. Тысячи людей погибли, миллионы были вынуждены покинуть свои дома, а Судан находится на грани распада.
- Соединенные Штаты и Китай прилагают усилия для снижения напряженности и решения своих внутренних приоритетов. Председатель КНР Си Цзиньпин стремится решить экономические проблемы страны и предотвратить дальнейшие торговые ограничения со стороны США.
В статье рассматриваются риски и проблемы, связанные с мировыми конфликтами, и подчеркиваются потенциальные последствия для глобальной стабильности в 2024 году.
1. Газа
Израильско-палестинский конфликт достиг нового уровня насилия и разрушений после недавнего нападения ХАМАС и ответа Израиля. Ситуация в Газе тяжелая, и очевидно, что военные операции Израиля не искоренят ХАМАС. Фактически, эти операции могут еще больше разрушить то, что осталось от нее.
Октябрьское нападение и его последствия
Октябрьское нападение палестинских боевиков привело к гибели более 1100 человек, в основном гражданских лиц, и захвату более 200 человек. Это ужасающее событие оставило израильтян травмированными. Многие израильтяне уже не доверяли премьер-министру Нетаньяху, и это нападение только усилило их недоверие из-за неспособности правительства предотвратить его.
Несмотря на это, большинство израильтян согласны с тем, что ХАМАС представляет собой серьезную угрозу, с которой они не могут жить рядом.
Израиль начал свою кампанию в Газе вскоре после октябрьского нападения. Газа, густонаселенный анклав, которым управляет ХАМАС, находится в блокаде Израиля и Египта уже шестнадцать лет. Кампания началась с осады сектора Газа, за которой последовали мощные бомбардировки и наземные операции в городе Газа.
Короткая пауза в конце ноября способствовала освобождению заложников и заключенных, удерживаемых ХАМАСом и Израилем соответственно. Однако 1 декабря наступление возобновилось, и наземные операции также прошли на юге сектора Газа.
Бомбардировки и бои продолжаются по всей полосе.
Израильские операции в Газе привели к огромным разрушениям, что привело к гибели более 20 000 палестинцев и уничтожению целых семей. Бесчисленное количество детей было убито, искалечено или осиротело.
Израиль сбросил массивные бомбы на густонаселенные районы. Сообщения свидетельствуют о том, что масштабы разрушений беспрецедентны. Более 85% населения Газы были вынуждены покинуть свои дома, что привело к предупреждениям о нарушении общественного порядка, голоде и инфекционных заболеваниях, которые могут унести больше жизней, чем военные операции.
Многие палестинцы бежали еще дальше на юг, во временные лагеря возле египетской границы, поскольку некоторые израильские официальные лица выражают надежду, что эти условия побудят палестинцев покинуть страну.
Позиция США и критика
Правительство США преимущественно поддерживало Израиль без каких-либо условий. Они утверждают, что публичная поддержка Израиля позволит получить влияние. США сыграли свою роль во временной паузе в боевых действиях, но продолжающиеся потери в секторе Газа вызывают вопросы об их эффективности.
В последние недели некоторые американские чиновники начали сомневаться в продолжительности и стоимости кампании. Однако президент Байден не призвал к прекращению огня и отклонил резолюцию Совета Безопасности ООН, требующую этого. США также отказываются обусловливать военную помощь Израилю. Эта позиция привела к тому, что многие стали рассматривать США как соучастников разрушений в секторе Газа.
Израильско-палестинский конфликт достиг критической и разрушительной стадии. Нынешние военные операции принесли огромные страдания и разрушения. Хотя есть надежда на разрешение конфликта, ближайшей целью является прекращение наихудших аспектов насилия. Международное сообщество, включая США, должно играть более активную роль в достижении прочного и справедливого мира между Израилем и Палестиной.
Несмотря на усилия Израиля, маловероятно, что ХАМАС удастся полностью искоренить. Задача расформирования его бригад является огромной, и даже если она будет решена, более широкое политическое и общественное движение ХАМАС будет существовать до тех пор, пока продолжается оккупация. Израильские силы утверждают, что разрушили большую часть инфраструктуры ХАМАС и уничтожили около 8000 боевиков, но это составляет менее половины вооруженного крыла группировки. Продолжающиеся засады в городе Газа позволяют предположить, что ХАМАС продолжает действовать.
В поисках дипломатического решения
Вместо того, чтобы стремиться к недостижимой военной победе, крайне важно добиваться перемирия, которое приведет к освобождению всех пленников, удерживаемых ХАМАС, в обмен на палестинских пленных. Временные меры по Газе могут включать вывод израильских войск, ослабление блокады и гарантии продления прекращения огня внешними силами. ХАМАС откажется от своего участия в правительстве временной палестинской власти.
Это могло бы проложить путь к возобновлению усилий по возобновлению политических переговоров между израильтянами и палестинцами, хотя значительные препятствия сохраняются.
Наиболее вероятный сценарий заключается в том, что крупные военные операции будут продолжаться в течение нескольких недель или даже месяцев, после чего последует менее интенсивная кампания, которая будет держать Газу в состоянии неопределенности. Вероятна расширенная военная оккупация: израильские силы удерживают большую часть полосы и проводят периодические рейды, в то время как палестинское гражданское население ограничено небольшими безопасными зонами или лагерями.
Если конфликт продолжится, существует риск обострения гуманитарного кризиса и потенциальных потоков беженцев, напоминающих Накбу в 1948 году.
2. Большая война на Ближнем Востоке
Продолжающаяся война между Израилем и Хамасом представляет собой потенциальный риск более широкой региональной конфронтации. Ирану выгодно замораживание конфликта по соглашению, заключенному при посредничестве США, которое нормализует саудовско-израильские отношения, против чего Тегеран выступает. Это также демонстрирует влияние так называемой оси сопротивления, группы поддерживаемых Ираном вооруженных группировок, действующих в Ливане, Ираке, Сирии, Йемене, а также палестинских группировок боевиков, таких как Хамас и Исламский джихад.
Тегеран приветствует гнев, направленный на Израиль и США на Ближнем Востоке.
Вместо того, чтобы вести к мирным переговорам, продолжение этого конфликта, скорее всего, положит конец любому заметному политическому пути. Крайне важно изучить дипломатические возможности и найти долгосрочное решение, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию и потенциальную региональную войну.
Трудные времена для Тегерана
После периода затишья в отношениях с Вашингтоном Иран сейчас оказался в сложном положении из-за продолжающейся войны в секторе Газа. США и Иран достигли взаимопонимания, которое включало обмен задержанными и сотрудничество по различным вопросам. Однако эта договоренность была нарушена войной в Газе.
Иран разрывается между поддержкой Хамаса, который он финансирует и вооружает, и желанием защитить своего союзника, Хезболлу. Иран считает, что Хезболла имеет решающее значение для своей защиты от потенциальных атак со стороны Израиля или США. Хотя Иран чувствует давление с целью поддержки палестинцев, он, как сообщается, разочарован тем, что ХАМАС начал нападения без его одобрения.
Точно так же ХАМАС разочарован отсутствием помощи со стороны Ирана.
Соединенные Штаты под руководством президента Байдена уже решают множество глобальных проблем и не хотят ввязываться в более крупную войну на Ближнем Востоке. Байден сосредоточен на поддержке Украины, сдерживании Китая и подготовке к переизбранию. Договоренность между Соединенными Штатами и Ираном была направлена на предотвращение ядерного или регионального кризиса, но без официального снятия санкций с Ирана.
Соединенные Штаты работают над тем, чтобы предотвратить эскалацию войны, направляя силы в Средиземное море и инвестируя в дипломатические усилия. Однако Байден до сих пор не желает настаивать на прекращении огня, которое могло бы быстро снизить риски.
Точка возгорания на границе Израиля и Ливана
Самой опасной зоной конфликта является граница между Израилем и Ливаном. Хезболла и Израиль обмениваются ракетными обстрелами с начала войны в Газе, причем Хезболла стремится спровоцировать Израиль, не развязывая полномасштабную войну, подобную войне 2006 года. Однако израильские лидеры утверждают, что они не могут терпеть враждебные боевые силы так близко к границы, и общественное давление с целью принять меры против «Хезболлы» усиливается.
Более 100 000 жителей северного Израиля были вынуждены эвакуироваться.
Группировки, поддерживаемые Ираном, столкнулись с силами США в Ираке и Сирии, что спровоцировало ответные удары США, которые привели к гибели людей. Повстанцы-хуситы в Йемене, которых поддерживает Иран, напали на Израиль и коммерческие суда. Удары по кораблям в Красном море нарушили морское сообщение, что побудило западные правительства сформировать военно-морские силы для защиты судоходства.
Существует риск того, что терпение иссякнет, что приведет к нанесению ударов как по хуситам, так и по иранским объектам.
Ядерные амбиции Ирана
Тем временем Иран приближается к разработке ядерного оружия. В настоящее время он может обогатить достаточно урана, чтобы создать четыре боеголовки в течение месяца, хотя для создания оружия все равно потребуется больше. Иран также ограничил надзор со стороны наблюдательного органа ООН. Возвращение к ядерной сделке 2015 года будет сложной задачей из-за успехов Ирана с тех пор, и четких альтернатив не рассматривается.
Хотя ни одна из сторон не хочет войны, существует высокий риск просчетов и непреднамеренной эскалации, особенно с учетом продолжающегося конфликта в секторе Газа. Любая атака, которая приведет к значительным жертвам среди гражданского населения или США, может спровоцировать цикл ответных ударов. Если Израиль решит принять меры против «Хезболлы» аналогично войне 2006 года, это может привести к более масштабной конфронтации с участием Ирана, учитывая его присутствие и влияние в регионе.
3. Судан
В апреле в Судане вспыхнул конфликт между двумя военными группировками, армией и Силами быстрой поддержки (RSF), который привел к разрушительной войне. Эта война привела к гибели тысяч людей, перемещению миллионов людей и поставила Судан на грань краха. Есть опасения, что силы RSF, ответственные за большую часть насилия, могут захватить контроль над страной, что приведет к потенциальному геноциду, напоминающему трагические события в Дарфуре.
Корни конфликта
Конфликт в Судане можно отнести к борьбе за власть в вооруженных силах после свержения Омара аль-Башира во время народного восстания в 2019 году. Башир наделил RSF полномочиями своей личной охраны, чтобы защитить себя от попыток государственного переворота. Лидер RSF Мохамед Хамдан Дагало, также известный как Хемедти — лидер ополченцев Джанджавид во время восстаний в Дарфуре в середине 2000-х годов.
В ответ на массовые протесты в 2019 году Хемедти и генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан из Суданских вооруженных сил объединились, чтобы свергнуть Башира, и согласились разделить власть с гражданским правительством. Однако в октябре 2021 года они оттеснили гражданских лидеров, что привело к росту напряженности внутри альянса. Переговоры между RSF и армией по поводу интеграции их сил под командованием Бурхана становились все более напряженными, что в конечном итоге привело к вспышке насилия в апреле.
Текущая ситуация и внешнее участие
Первые бои привели к значительным разрушениям в Хартуме, столице страны. Бойцы RSF, в основном из западного Судана, захватили контроль над районами, часто занимаясь грабежами. Армия, превосходившая наземные силы, прибегла к бомбардировкам с воздуха.
В Дарфуре конфликт перерос в убийства на этнической почве, когда RSF убивали мирных жителей, особенно неарабскую общину Масалит. Захватив крупные города Дарфура и продвинувшись в другие регионы, RSF получила значительный контроль над Суданом.
Есть свидетельства внешнего вмешательства в конфликт. В сообщениях указывается, что RSF получает оружие из Объединенных Арабских Эмиратов, с которыми силы Хемедти воевали в Йемене. С другой стороны, армия получает поддержку в первую очередь из Египта. Дипломаты опасаются, что желание ОАЭ получить доступ к Красному морю может повлиять на конфликт, поскольку RSF продолжает свой марш на восток. Остается неясным, сможет ли армия перегруппироваться и остановить наступление RSF.
Острая необходимость дипломатического вмешательства
По мере эскалации конфликта появляются признаки того, что генералы и исламисты эпохи Башира, поддерживающие армию, могут отчаянно искать выход. Однако чем слабее становится армия, тем меньше у нее рычагов влияния на переговорах. Предыдущие мирные переговоры не увенчались успехом, поскольку стороны не вели переговоры добросовестно. Усилия глав африканских государств, поддерживаемые Соединенными Штатами, по объединению Бурхана и Хемедти для достижения прекращения огня, также столкнулись с проблемами и задержками.
Однако пакт между RSF и армией может стать необходимым первым шагом на пути к миру. Хотя конечной целью должно быть более широкое прекращение огня и гражданское правление, RSF и армия должны иметь право голоса в формировании будущего Судана. Время имеет решающее значение, поскольку распад Судана может иметь далеко идущие последствия для регионов Сахеля, Рога и Красного моря.
Конфликт в Судане достиг критической точки с разрушительными последствиями для страны и ее народа. Крайне важно понять корни конфликта, текущую ситуацию на местах и участие внешних игроков. Дипломатическое вмешательство срочно необходимо, чтобы добиться прекращения огня и проложить путь к мирному урегулированию.
Международное сообщество должно объединиться, чтобы предотвратить распад Судана и возможность геноцида, который может иметь долгосрочные последствия для окружающих регионов. Время истекает, и необходимы немедленные действия.
4. Украина
Конфликт между Россией и Украиной вызвал политический раскол в Вашингтоне, но исход битвы будет иметь долгосрочные последствия для безопасности Европы.
Россия вкладывает значительные средства в свою армию и тратит значительные суммы на вооружение. Несмотря на западные санкции, Россия смогла экспортировать достаточно товаров благодаря прибылям от экспорта энергоносителей, чтобы поддерживать свой военный бюджет полным. Кроме того, страна смогли импортировать достаточно, чтобы ее оружейные заводы работали без остановок.
Владимир Путин укрепил свою власть в армии после неудавшегося мятежа лидера группы Вагнера Евгения Пригожина.
Ситуация в Украине
Украине предстоит трудная зима. Военное руководство страны недавно назвало ситуацию «патовой», что вызвало критику со стороны президента Украины Владимира Зеленского.
Боеприпасы и личный состав на исходе. Напряженность между украинскими и западными чиновниками становится все более заметной. Высокие ожидания успешного контрнаступления привели к тому, что Киев задержал информирование украинской общественности о потенциально долгосрочном характере конфликта.
Колеблющаяся поддержка Запада
Одной из проблем для Украины является уменьшение поддержки со стороны Запада. Американское оружие сыграло решающую роль для Украины, однако группа законодателей-республиканцев в Конгрессе США блокирует существенный пакет помощи, который поддержал бы Украину до президентских выборов в США в 2024 году.
Бывший президент США Дональд Трамп, предполагаемый кандидат от Республиканской партии, критиковал оказание помощи Украине. Администрация Байдена все еще может найти способ договориться с республиканцами или изучить альтернативные варианты поставок оружия в Украину без Конгресса. Однако по мере приближения выборов эти варианты могут стать все более трудными.
Европа, несмотря на словесную поддержку, медленно наращивала поставки боеприпасов. Политические осложнения возникают и внутри Европы, поскольку премьер-министр Венгрии Виктор Орбан выступает против помощи Киеву. Голосование по этому вопросу запланировано на начало февраля 2024 года.
Переговоры
Переговоры с Кремлем не дают надежды на разрешение конфликта. Ни одна из сторон не желает идти на компромисс. Хотя российские официальные лица заявляют, что они открыты для переговоров, как обратные каналы связи с Москвой, так и публичные заявления Кремля указывают на то, что их цели остаются теми же, что и в начала конфликта.
Участие в переговорах или заключение соглашения с Россией в нынешних обстоятельствах может стоить президенту Зеленскому его положения. Более того, у Кремля есть все стимулы подождать и посмотреть, победит ли Трамп на президентских выборах, что потенциально открывает для него лучшие возможности.
5. Мьянма
В 2023 году Мьянма стала свидетелем масштабного наступления повстанцев, которое представляло серьезную угрозу для хунты, захватившей власть три года назад. Это наступление в сочетании с продолжающимися боевыми действиями в различных частях страны ознаменовало сдвиг в динамике сопротивления военному режиму. Силы сопротивления, состоявшие из разрозненных ополченцев, возникших после военного переворота, устраивали засады по всей стране.
В ответ военные Мьянмы применили авиаудары, артиллерию и мобильные подразделения для подавления восстания и наказания мирного населения. Особую тревогу вызвал тот факт, что в низинах Мьянмы вспыхнуло насилие, направленное против большинства населения Бамара. Это ознаменовало отход от типичной насильственной тактики военных, применяемой против этнических вооруженных группировок в горной местности.
Этнические вооруженные группировки в Мьянме по-разному отреагировали на переворот. Некоторые ячейки сопротивления обучали, снабжали их оружием и предлагали убежище своим лидерам. Некоторые из них заключили более тесные союзы с Правительством национального единства (ПНЕ), оппозиционным органом, состоящим в основном из свергнутых законодателей, включая членов партии Аун Сан Су Чжи, свергнутого гражданского лидера, в настоящее время находящегося в тюрьме военными. Другие оставались нейтральными или поддерживали прекращение огня с военными.
Наступление повстанцев на северо-востоке страны пошатнуло статус-кво. Альянс трех братств, ранее существовавшая коалиция трех этнических вооруженных группировок, объединила свои силы с некоторыми силами сопротивления и успешно захватила города, военные позиции, танки, тяжелое вооружение и даже перерезала ключевые торговые пути в Китай. Почувствовав разлад в армии, этнические повстанцы в других регионах также начали нападения, иногда сотрудничая с группами сопротивления или действуя под их знаменами.
Им удалось захватить города, части столицы штата и пограничные посты в различных частях Мьянмы. В регионах за пределами северо-востока военные вели упорную борьбу, но, похоже, их силы были слабо растянуты.
Участие Китая в этой ситуации является значительным
Пекин был заинтересован в борьбе с центрами онлайн-мошенничества, управляемыми транснациональными преступниками, которые распространились в регионе Меконга. Китай был недоволен тем, что хунта и союзные военизированные формирования не закрыли эти центры в приграничной зоне, которую они контролировали. Следовательно, когда армия Альянс трех братств захватила этот район и пообещала закрыть центры мошенничества, Китай поддержал их действия.
Близость этой зоны к Китаю затрудняет нанесение на нее бомбардировок ВВС Мьянмы.
В более широком плане президент Китая Си Цзиньпин по-прежнему недоволен захватом власти военными в 2021 году. Последовавший за этим хаос сорвал запланированные Китаем мегапроекты в Мьянме. У Си были хорошие отношения с Аун Сан Су Чжи, и он не доверяет военным Мьянмы, особенно лидеру государственного переворота Мин Аун Хлайну, который питает сильные антикитайские настроения из-за поддержки Пекином этнических вооруженных группировок на северо-востоке Мьянмы.
Китай не намерен поддерживать восстание, рассматривая ПНЕ как пешку Запада. Однако он терпимо относится к успехам повстанцев на северо-востоке и даже содействовало временному прекращению огня между военными и повстанческой армией в декабре, что может привести к консолидации территорий, удерживаемых повстанцами.
В нынешней ситуации вполне вероятно, что хунта сохранит контроль
Хотя многие жители Бамара сейчас сочувствуют тяжелому положению меньшинств Мьянмы, поскольку сами испытали на себе жестокость военных, маловероятно, что этнические вооруженные группы страны и силы сопротивления после переворота объединятся. Тем не менее, режим сталкивается с решительными противниками на нескольких фронтах.
Переворот нанес серьезный ущерб стране, разрушив ее системы здравоохранения и образования, что привело к стремительному росту уровня бедности и девальвации ее валюты. Кроме того, более 2,5 миллионов человек являются внутренне перемещенными лицами, в дополнение к сотням тысяч мусульман-рохинджа, изгнанных военными в 2017 году. Трудно представить окончание кризиса в ближайшем будущем.
6. Эфиопия
В Эфиопии, стране, омраченной конфликтами и политическими беспорядками, в 2023 году произошли как положительные, так и отрицательные события. Хотя жестокая война в регионе Тыграй подошла к концу, напряженность между различными этническими группами и правительством продолжала нарастать.
Год начался с жестокой войны в регионе Тыграй, в которой участвовали тыграйские повстанцы, федеральные силы, ополченцы Амхары и эритрейские войска. Боевые действия привели к огромным человеческим жертвам и оставили многих людей без предметов первой необходимости.
Силы Тыграя продвигались к столице Аддис-Абебе, но в конечном итоге были окружены федеральными силами. Премьер-министр Абий Ахмед заключил сделку с лидерами Тыграя, закрепив свою победу.
Восстание Амхара и восстание оромо
В августе повстанцы Амхары ненадолго взяли под свой контроль часть городов в своем регионе, но в конечном итоге были отброшены федеральными силами. Амхарцы обеспокоены отношениями Абия Ахмед Али с Тыграем и опасаются возвращения спорных территорий, захваченных ополченцами Амхары во время войны. Кроме того, они обвиняют правительство Абия в пренебрежении убийством мирных жителей Амхары этнонационалистами в Оромии, самом густонаселенном регионе Эфиопии.
Абий также сталкивается с восстанием со стороны повстанцев-националистов оромо в своем родном штате.
Проблемы Эфиопии выходят за рамки конфликта в Тыграе. Местные элиты в таких влиятельных регионах, как Амхара, Оромия и Тыграй, восстают против центрального правительства, опасаясь потери автономии. Абий должен стремиться положить конец конфликтам в Амхаре и Оромии, сохраняя при этом мир в Тыграе. Ему также необходимо достичь консенсуса по более широкому урегулированию межэтнических отношений в Эфиопии, одновременно решая проблемы экономики, которая может привести к дальнейшей нестабильности.
Напряженность между Абием и президентом Эритреи Исайясом Афеворки также обострилась. Эритрея, недовольная сделкой Абия с Тыграем, разместила войска на территории Эфиопии. Исайяс связан с силами в Амхаре и нарушил мирное соглашение, оставив эритрейских солдат в Эфиопии.
В октябре заявления Абия, подтверждающие исторические претензии Эфиопии на побережье Красного моря, вызвали обеспокоенность среди региональных лидеров, опасающихся, что Эфиопия может захватить часть Эритреи. Хотя Абий публично пообещал не вторгаться, недоверие остается высоким.
7. Сахельский регион
В регионе Сахеля в Нигере произошел военный переворот, последовавший за аналогичными переворотами в Мали и Буркина-Фасо. Военные правители в этих странах стремятся обуздать насилие в сельских районах, но им не хватает свежих идей, и они полагаются на неудачные наступательные операции.
Кризис в регионе начался в 2012 году, когда повстанцы-туареги и группировки джихадистов захватили север Мали. Войска под руководством Франции отбросили джихадистов, и в 2015 году было подписано мирное соглашение, но ситуация остается нестабильной.
Проблемы в реализации соглашения и растущая нестабильность
Усилия по реализации мирного соглашения в Мали были затруднены задержками и разногласиями среди подписавших его сторон. Это позволило джихадистам, не подписавшим соглашение, получить контроль над большими территориями центрального Мали и Буркина-Фасо. Досягаемость этих джихадистских группировок распространилась и на другие части прибрежной части Западной Африки.
Несмотря на усилия сахельской армии, французских войск и миротворцев ООН, продвижение джихадистов не было остановлено. В ответ появились местные ополченцы, некоторые из которых были вооружены региональными властями, что привело к эскалации насилия в борьбе с джихадистами.
Отсутствие безопасности усилило общественное недовольство и сыграло свою роль в переворотах, произошедших в Мали, Буркина-Фасо и Нигере. В 2020 и 2021 годах группа полковников во главе с Асими Гоитой устроила несколько государственных переворотов в Мали и консолидировала власть. Подобные перевороты последовали в Буркина-Фасо и Нигере, вызванные гневом по поводу нападений джихадистов на солдат. Лидеры хунты заручились поддержкой населения отчасти благодаря своим обещаниям решить проблемы безопасности.
Рост военного правления в регионе обострил связи между Мали, Буркина-Фасо, Нигером и другими столицами Западной Африки. Франция вывела своих солдат из-за растущих антифранцузских настроений, а хунта в Мали обратилась к России за поддержкой. Силы ООН были изгнаны хунтой из Мали.
В Буркина-Фасо российское присутствие меньше, но, как ожидается, будет расти, что потенциально может включать личную охрану военачальников. Правительства хунты сформировали свой собственный альянс для сдерживания иностранного вмешательства. Однако существует неуверенность в их готовности отойти в сторону и допустить гражданское правление.
Популярность армейских лидеров и отсутствие худших сценариев
Несмотря на военное правление, армейские лидеры по-прежнему популярны среди молодого населения городов и поселков. Их популярность основана не только на предоставлении ими государственных услуг, но и на их риторике о суверенитете, которая порождает недовольство Францией. Наихудшие сценарии, предсказанные некоторыми европейскими чиновниками, такие как коллапс государства и нападения джихадистов на крупные города, не материализовались.
Новые власти в Сахеле приняли подход, ориентированный на военные действия, который напоминает предыдущий режим. Однако такой подход привел к увеличению числа жертв среди гражданского населения. Хунта Буркина-Фасо вооружила и организовала нерегулярные силы. О массовых убийствах сообщают все стороны, включая армию, джихадистов и эти нерегулярные силы.
Помимо борьбы с джихадистами, лидеры Мали также участвовали в конфликтах с некоторыми странами, подписавшими мирное соглашение 2015 года. Вторжение армии в Кидаль, оплот повстанцев-туарегов, еще больше осложнило ситуацию.
Неизвестно, что будет дальше в регионе. Армейское командование рассматривает свое продвижение в Кидаль как символическую победу, которая может проложить путь к новым переговорам. Однако повстанцы, с их партизанским опытом, вряд ли легко сдадутся. Некоторые повстанцы связаны с местным лидером «Аль-Каиды» (террористическая организация, запрещена в РФ) Ияд Аг Гали, который из туарегского сепаратиста превратился в джихадиста.
Филиал «Исламского государства» (террористическая организация, запрещена в РФ) также расширил свое влияние на севере Мали, сражаясь как с военными, так и с «Аль-Каидой». Действия хунты на севере могут непреднамеренно усилить ряды джихадистов.
В конечном счете, тому, кто будет обладать властью в Сахеле, придется выйти за рамки военных действий. Бамако следует воспользоваться возможностью, предоставленной его успехами в Кидале, и добиться нового соглашения с повстанцами. Прекращение огня временно снизило уровень насилия в прошлом, и следует попытаться начать переговоры, даже с джихадистами.
Хотя наступательные действия могут принести краткосрочные выгоды, прочный мир требует диалога и компромисса.
8. Гаити
Гаити, страна, опустошенная насилием и политическими беспорядками, с нетерпением ожидает прибытия иностранных сил в 2024 году, чтобы помочь справиться с жестокими бандами, терроризирующими страну. Однако кенийская полиция, возглавляющая миссию, столкнется с серьезными проблемами в борьбе с хорошо вооруженными бандами в густонаселенных трущобах, особенно с учетом хаотичного состояния политики Гаити.
После убийства президента Жовенеля Моиза в июле 2021 года насилие со стороны банд на Гаити возросло до беспрецедентного уровня. Преступные организации контролируют значительную часть столицы Порт-о-Пренса, а также районы на севере, особенно долину Артибонит. Территориальные споры между соперничающими бандами привели не только к конфликтам между ними, но и к мучениям невинных мирных жителей.
Это заставило десятки тысяч людей покинуть свои дома в поисках убежища во временных лагерях для перемещенных лиц, где они подвергаются дальнейшим опасностям, включая сексуальное насилие. Поразительно, но почти половина населения Гаити, примерно 5,2 миллиона человек, отчаянно нуждается в жизненно важной помощи.
Распространение групп линчевателей
В ответ на бандитское насилие возникли группы линчевателей, известные как Бва Кале, стремящиеся восстановить справедливость в своих общинах. К сожалению, их существование существенно не уменьшило активность банд. Вместо этого эти группы несут ответственность за линчевание сотен подозреваемых в членстве в бандах.
Это еще больше увековечивает цикл насилия, в результате чего гаитяне отчаянно ищут решения. Именно в этом контексте прибытие иностранных сил рассматривается как проблеск надежды, даже в свете разочаровывающего послужного списка предыдущих международных миссий.
Возглавляемые Кенией силы столкнутся с серьезными проблемами при подготовке к выполнению своей миссии. Исполняющий обязанности премьер-министра Гаити Ариэль Анри обратился за внешней помощью в октябре 2022 года, а Найроби согласился возглавить усилия в июле 2023 года. Организация Объединенных Наций одобрила план в октябре, но теперь он ожидает одобрения кенийских судов, поскольку оппозиционные политики оспаривают его развертывание сотрудников полиции за границей на конституционных основаниях.
Мандат миссии, первоначально рассчитанный на один год, сосредоточен на противодействии преступным группировкам и улучшении общих условий безопасности на Гаити с конечной целью обеспечения успешных выборов. Однако искоренение проблемы банд требует агрессивных операций, которые могут увенчаться успехом только в том случае, если страны-участницы будут адекватно подготовлены к городским боям и понимают сложный рельеф Гаити. Кроме того, миссия должна уделить приоритетное внимание защите гражданского населения и расширить возможности по сбору разведывательной информации в местной полиции.
Крайне важно, что гаитянская полиция должна устранить свои собственные уязвимости, включая присутствие в своих рядах информаторов из банд. Неспособность решить эти проблемы может привести к тяжелым жертвам как среди сотрудников правоохранительных органов, так и среди гражданского населения, что поставит под угрозу общественную поддержку миссии.
Сложный политический ландшафт
Политическая ситуация на Гаити представляет собой дополнительную проблему для международной миссии. Коалиция влиятельных политических партий и групп гражданского общества утверждает, что Ариэлю Анри не хватает мандата занимать свой пост, даже на временной основе, и выступает за более инклюзивную переходную администрацию. Несмотря на продолжающиеся переговоры, не удалось достичь консенсуса относительно состава правительства Гаити или роли сил, возглавляемых Кенией.
Если миссия окажется втянутой в политические конфликты и борьбу за власть, она потенциально может укрепить позиции Ариэля Анри, что еще больше усложнит создание единого правительства, необходимого для заслуживающих доверия выборов.
9. Нагорный Карабах
Армения и Азербайджан уже давно втянуты в конфликт из-за спорного региона Нагорного Карабаха. В прошлом году Азербайджан начал военное наступление и изгнал из этого региона более 100 тысяч человек. Теперь вопрос в том, продолжит ли Азербайджан свою агрессию или есть надежда на мир между двумя странами.
Конфликт начался в 1990-х годах, когда этническое армянское большинство в Нагорном Карабахе при поддержке Армении провозгласило свою независимость от Азербайджана. Это привело к войне, в ходе которой азербайджанцы были изгнаны из региона. Мирные переговоры между двумя сторонами уже много лет не увенчались успехом.
В 2020 году Азербайджан при поддержке Турции начал крупное наступление и вернул себе несколько районов вокруг Нагорного Карабаха. После нескольких недель интенсивных боев Россия вмешалась и заключила перемирие, отправив миротворцев для наблюдения за ситуацией.
Однако, поскольку Россия в настоящее время занята конфликтом на Украине, Азербайджан может увидеть возможность продолжить свои достижения. В 2022 году они захватили стратегические районы вдоль линии фронта и заблокировали Лачинский коридор, отрезав Нагорному Карабаху доступ к Армении. В сентябре того же года азербайджанские войска вошли в анклав и всего за один день взяли его под свой контроль.
Хотя Нагорный Карабах является основным предметом раздора между Арменией и Азербайджаном, он не единственный. У двух стран также есть спор по поводу границы, где их военные часто сталкиваются лицом к лицу. Пограничные столкновения были даже более смертоносными, чем те, что имели место в Нагорном Карабахе.
Сухопутный коридор к Нахчываню
Основная цель Азербайджана сейчас – создать сухопутный коридор к своему эксклаву Нахичеваню, граничащему с Турцией и Ираном. Предыдущее соглашение, заключенное при посредничестве Москвы, обязывало Армению предоставить Азербайджану проход через коридор.
Это поможет облегчить торговлю с Турцией, но обойдет Иран, что приведет к противодействию со стороны Тегерана.
Недавно состоялись переговоры между Арменией и Азербайджаном, в результате которых в декабре было достигнуто соглашение, результатом которого стал обмен пленными и обещание нормализовать отношения. Армения также поддержала заявку Азербайджана на проведение Всемирного климатического саммита в 2024 году. Обе стороны надеются на скорое заключение соглашения, но вопросы границ и коридоров остаются нерешенными.
Если переговоры потерпят неудачу, Азербайджан может потерять терпение и прибегнуть к дальнейшей агрессии, как это произошло с Нагорным Карабахом. Возможны новые вторжения в приграничные районы. Однако захват земель, например, захват транзитного маршрута, который отрежет значительную часть Армении от остальной части страны, скорее всего, столкнется с негативной реакцией со стороны западных стран, Ирана и России.
Это был бы смелый шаг, выходящий за рамки изгнания людей из Нагорного Карабаха, который мир уже признал территорией Азербайджана.
Хотя маловероятно, что Азербайджан предпримет такую атаку, учитывая международное внимание, которое он в настоящее время оказывает ему как потенциальному хозяину глобального климатического саммита, официальные лица Армении и Запада не могут полностью исключить такую возможность. В мире, где применение силы становится все более частым, все возможно.
10. США и Китай
Соединенные Штаты и Китай пытаются ослабить напряженность между собой, чтобы сосредоточиться на своих внутренних приоритетах. Президент Китая Си Цзиньпин хочет решить проблемы китайской экономики и предотвратить дальнейшие торговые ограничения США, в то время как президент США Джо Байден хочет сохранить стабильность перед выборами в США в 2024 году и заверить другие страны в их способности управлять конкуренцией.
В начале 2023 года дипломатические усилия зашли в тупик, когда китайский воздушный шар-шпион пролетел над материковой частью США, что вызвало ажиотаж в СМИ. Однако визит госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин позже помог подготовить почву для саммита Байдена и Си Цзиньпина. На саммите оба лидера пообещали совместно работать над такими вопросами, как ограничение потока фентанила в США и борьба с изменением климата.
Китай также согласился вновь открыть каналы военной связи, чтобы предотвратить непреднамеренные столкновения между своими вооруженными силами.
Несмотря на эти позитивные события, фундаментальное соперничество между США и Китаем остается неизменным. «Ястребы» в обеих странах рассматривают это соревнование как игру с нулевой суммой, и разговоры о войне стали нормой. В Азиатско-Тихоокеанском регионе стремление Китая утвердиться в качестве доминирующей державы сталкивается с решимостью США сохранить свое военное доминирование.
Несколько стран региона, обеспокоенные напористостью Китая, укрепили свои связи в сфере безопасности с США.
Южно-Китайское море
Одной из основных горячих точек в регионе является Южно-Китайское море, где китайские морские претензии пересекаются с претензиями других стран, включая Филиппины, союзника США. Суда китайской береговой охраны и морской милиции все чаще патрулируют воды, которые в 2016 году специальный трибунал признал территорией Филиппин. Агрессивная тактика китайских кораблей, такая как использование водометов и акустических устройств, привела к инцидентам и столкновениям между китайскими и филиппинскими судами.
Гарантии безопасности США Филиппинам и усиление военного присутствия в спорных районах служат сдерживающим фактором для Китая, но также несут в себе риски.
Еще одной потенциальной горячей точкой является Тайвань. Китай считает Тайвань частью своей территории и стремится к воссоединению либо мирным путем, либо силой, если это необходимо. Политика США «одного Китая» направлена на мирное урегулирование статуса Тайваня без принятия чьей-либо стороны, но в Вашингтоне есть предложения предложить более сильную поддержку Тайваню. Хотя китайское вторжение в ближайшем будущем маловероятно, усиление давления со стороны Китая может привести к усилению напряженности и даже к возможности войны, если Пекин посчитает, что окно для воссоединения закрывается.
Тайваньские выборы в январе могут привести к дальнейшей эскалации напряженности. Если нынешний вице-президент, которого Китай считает сепаратистом, придет к власти, Пекин может усилить давление на Тайвань, чтобы получить большее влияние. Заявления и действия администрации Байдена также могут вызвать раздражение Пекина, особенно если они противоречат политике «одного Китая».
Наибольшую опасность на данный момент представляет возможность столкновения китайских и американских самолетов или кораблей. По данным Пентагона, за последние два года произошло больше рискованных столкновений, чем за предыдущие два десятилетия. Хотя встреча Байдена и Си Цзиньпина и улучшенные каналы военной связи обеспечивают некоторый буфер, инцидент, который приведет к жертвам, будет трудно разрешить дипломатическим путем. Для урегулирования аналогичного инцидента в 2001 году потребовались деликатные переговоры, и неясно, позволит ли нынешняя атмосфера предпринять такие дипломатические усилия.
В заключение, хотя были предприняты усилия по ослаблению напряженности между США и Китаем, их основные интересы по-прежнему сталкиваются в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Такие проблемы, как напряженность в Южно-Китайском море и выборы на Тайване, могут стать проверкой потепления в отношениях. Соперничество между двумя странами не ослабевает, а риск случайных столкновений и дальнейшей эскалации по-прежнему вызывает беспокойство.