Венесуэла и США заключили масштабное энергетическое соглашение сроком на 25 лет. Проект предусматривает разработку 17 стратегических нефтяных месторождений и увеличение добычи до 1,5 млн баррелей в сутки. При этом временный президент Венесуэлы Делси Родригес настаивает: страна сохраняет суверенитет и право собственности на свои природные ресурсы.
На фоне заявлений Дональда Трампа о получении американской стороной контроля над значительной частью венесуэльских нефтяных запасов соглашение уже стало одним из самых заметных энергетических проектов года. Оно затрагивает не только нефть, но и политическое будущее отношений двух государств.
Венесуэла становится штатом США?
Юридически — нет. Венесуэла не становится американским штатом и не входит в состав США.
Разговоры о таком сценарии возникли из-за беспрецедентного усиления американского влияния на венесуэльский энергетический сектор. Однако сама Делси Родригес подчеркнула, что соглашение сохраняет суверенитет Венесуэлы над природными ресурсами.
Поэтому правильнее говорить не о присоединении страны к США, а о создании долгосрочной модели экономического и энергетического сотрудничества.
| Показатель | Условия соглашения |
|---|---|
| Срок проекта | 25 лет |
| Нефтяные месторождения | 17 |
| Целевая добыча | более 1,5 млн баррелей в сутки |
| Дополнительные блоки | 8 |
| Оценочный доход Венесуэлы | около $209 млрд |
| Ориентир цены нефти | $65 за баррель |
| Доход государства с барреля | около $19 |
| Заявленный объем запасов под американским контролем | более 65 млрд баррелей |
Что получила Венесуэла от соглашения с США
Для Каракаса ключевым результатом должны стать инвестиции, технологии и восстановление нефтяной промышленности.
Венесуэльский нефтяной сектор долгие годы испытывал серьезные проблемы, а санкции ограничивали возможности страны привлекать капитал и технологии. Новая схема должна позволить модернизировать инфраструктуру и увеличить добычу.
Делси Родригес заявила, что при расчетной цене нефти в $65 за баррель Венесуэла может получить около $209 млрд дохода. Кроме того, примерно $19 с каждого проданного барреля, по ее словам, будет напрямую поступать государству.
В перспективе власти рассчитывают выйти за первоначальную цель в 1,5 млн баррелей в сутки. В проект также закладывается освоение еще восьми нефтяных блоков.
Что получают США и Дональд Трамп
Для Вашингтона соглашение имеет прежде всего энергетическое и стратегическое значение.
Дональд Трамп заявил, что американская сторона получила контроль над более чем 65 млрд баррелей доказанных запасов венесуэльской нефти. Президент США назвал договоренность крупнейшей нефтяной сделкой в истории.
При этом механизм сделки отличается от простого перехода нефтяных месторождений в собственность США. Речь идет о партнерстве с частным бизнесом и участии американской стороны в новой энергетической структуре.
По сообщениям американских СМИ, в проекте должны участвовать компании и структуры, связанные с разработкой венесуэльских месторождений. Среди потенциальных участников называется американская «Шеврон».
Для Трампа есть и внутренний экономический расчет: увеличение поставок нефти должно способствовать укреплению предложения на американском рынке и потенциально снижать давление на цены топлива.
Почему соглашение вызвало споры внутри Венесуэлы
Несмотря на экономические обещания, договоренность с Вашингтоном встретила сопротивление части венесуэльского общества.
29 августа в Каракасе прошла акция протеста против усиления американского присутствия в стране. Противники соглашения опасаются, что масштабное участие США в нефтяной отрасли может привести к чрезмерной зависимости Венесуэлы от Вашингтона.
Критики обращают внимание и на политическую сторону сделки. Переговоры проходили в условиях серьезной перестройки отношений между Каракасом и Вашингтоном, поэтому вопрос о том, насколько соглашение будет устойчивым при последующих изменениях власти, остается открытым.
Одновременно венесуэльские власти делают акцент на том, что природные ресурсы страны не передаются в собственность США.
25 лет — почему срок соглашения имеет значение
Срок в 25 лет делает договоренность намного больше обычного коммерческого нефтяного контракта.
Разработка крупных месторождений требует значительных вложений в инфраструктуру: бурение скважин, транспортировку сырья, переработку, электроэнергетику и логистику. Инвесторам необходимо понимать, что правила работы сохранятся достаточно долго.
Для Венесуэлы долгосрочный контракт означает возможность рассчитывать на последовательное восстановление нефтяной отрасли. Для США — возможность закрепить свое участие в одном из крупнейших нефтяных регионов мира.
При этом реальный экономический эффект будет зависеть от того, насколько быстро удастся восстановить производство и привлечь заявленные инвестиции.
Может ли Венесуэла действительно резко увеличить добычу
Цель в 1,5 млн баррелей в сутки выглядит масштабной, но не означает мгновенного увеличения производства.
По данным, приведенным агентством «Рейтер», сейчас Венесуэла добывает примерно 1,25 млн баррелей в сутки. Поэтому речь идет об увеличении примерно на четверть относительно текущего уровня.
Главным препятствием остается состояние нефтяной инфраструктуры. Для значительного роста добычи потребуются новые инвестиции, оборудование, специалисты и стабильная работа экспортной и транспортной системы.
Именно поэтому соглашение рассчитано на четверть века, а не на несколько лет.
Венесуэла между экономической выгодой и американским влиянием
Новая сделка создает для Венесуэлы необычную ситуацию.
С одной стороны, страна получает возможность привлечь огромный объем капитала и технологий и восстановить отрасль, которая остается основой ее экономики. С другой — расширение американского присутствия неизбежно усиливает влияние Вашингтона на стратегически важнейший сектор.
Поэтому вопрос о том, станет ли Венесуэла «штатом США», имеет скорее политический, чем юридический смысл. Формально речь идет о независимом государстве, которое сохраняет суверенитет над своими ресурсами. Но экономическая роль США в стране после заключения соглашения может стать значительно более заметной.
Что будет дальше
Следующим этапом должно стать оформление конкретных соглашений с компаниями, которые будут участвовать в разработке месторождений. Среди потенциальных участников называются «Шеврон», «Репсол», «Эни», «Шелл» и «Би-Пи».
От того, насколько быстро будут заключены эти контракты и начнутся инвестиции, будет зависеть судьба всей программы.
Если проект реализуется в заявленных масштабах, Венесуэла сможет существенно увеличить нефтяное производство и государственные доходы. США, в свою очередь, получат долгосрочное присутствие в энергетическом секторе страны.
Таким образом, сегодняшняя Венесуэла не становится 51-м штатом США. Но энергетическое соглашение на 25 лет способно превратить отношения Каракаса и Вашингтона в одну из самых тесных и экономически значимых связок в Западном полушарии.