Развращенные коррупцией: в Папуа-Новой Гвинеи не считают взятки преступлением

Развращенные коррупцией: в Папуа-Новая Гвинея не считают взятки преступлением

За последнее десятилетие исследователи выявили различные способы понимания коррупции жителями Папуа-Новой Гвинеи. Однако, как отмечают другие, мы по-прежнему мало знаем о том, как простые папуасы реагируют на, казалось бы, широко распространенную по всей стране коррупцию. Жители Папуа-Новой Гвинеи воспринимают коррупцию как привычный образ жизни.

В этой статье мы расскажем, почему в Папуа-Новой Гвинеи не расценивает взяточничество как правонарушение.

Как жители Папуа-Новой Гвинеи понимают коррупцию?

В 2020 году было проведено исследование, чтобы лучше понять, как папуасы из разных слоев общества понимают коррупцию и реагируют на нее. В исследовании приняли участие 83 человека, включая работников государственного и частного секторов, вышедших на пенсию старших государственных служащих, студентов университетов и продавцов неформального сектора. Использовались два метода сбора данных: онлайн-опрос и обсуждения в фокус-группах.

В опросе принял участие 41 человек, а в восьми фокус-группах – 42 человека. Участникам были заданы вопросы о прозрачности правительства, верховенстве закона и злоупотреблении им, системах найма и назначения, государственных контрактах, взяточничестве, непотизме, фаворитизме, дарении подарков и использовании дискреционных полномочий.

В соответствии с предыдущими исследованиями, почти все респонденты (99% – это также относится к респондентам фокус-групп, которые также были опрошены индивидуально) считают коррупцию на государственной службе либо очень проблематичной, либо проблематичной. Кроме того, 62% респондентов считают, что большинство государственных служащих получали взятки или откаты в той или иной форме в рамках неформальных обменов (в основном мелкая коррупция), а 52% считают, что большинство политиков получали взятки от компаний или предпринимателей в обмен на политические услуги (крупная коррупция).

Не пропустите:  Огромное население Индии - благо или проклятие?

Респонденты описали целый ряд повседневных практик, некоторые из которых, по их мнению, представляют собой коррупцию или способствуют ей. Они включали подарки в виде денег на обед, кока-колы, автобусных билетов, телефонных карт и других подарков государственным служащим. Эти подарки обычно ожидались чиновниками в качестве вознаграждения за оказание ими услуг или “одолжений”.

Знак благодарности или преступление

Хотя многие участники опроса считали эту практику коррупцией, некоторые рассматривали ее как знак благодарности в соответствии с меланезийским принципом взаимности. Как отметил один из самозанятых участников, “здесь есть тонкая грань, особенно с культурной точки зрения… Небольшая сумма денег на обед в знак благодарности не является настоящей коррупцией, если только она не предназначена для привлечения будущих клиентов”.

Один мужчина, менеджер среднего звена в частном секторе, назвал причину, по которым многие занимаются такой практикой:

“Спрос на повседневные расходы, связанные с высокой арендной платой, платой за школу, транспортом, безопасностью и благосостоянием семьи, всегда высок. Я не могу сосредоточиться на работе, если не знаю, что о моей семье заботятся и дома безопасно. Если это означает, что я должен в любой момент уйти с работы и принять другие меры, чтобы свести концы с концами и обеспечить ежедневные потребности моей семьи, я должен это сделать.”

Один самозанятый мужчина отметил, что “времена сейчас трудные, и многие люди, как работающие, так и безработные, иногда участвуют в нечестных схемах и нечестных сделках, чтобы заработать деньги в эти трудные времена”. В отсутствие регулируемой системы социального обеспечения система взяток в Папуа-Новой Гвинее помогает удовлетворять повседневные потребности граждан, включая государственных служащих, многие из которых выживают за счет них.

Не пропустите:  Всё о стране Индия

Опасения по поводу широко распространенной коррупции заставили некоторых пессимистично оценивать перспективы перемен. Например, студент Университета Папуа-Новой Гвинеи сказал: “Коррупция носит системный характер. Это уже укоренилось в нашей системе. Все, кто попадает в систему, как правило, следуют этой практике”.

Недостаточная эффективность правоохранительных органов

Другие отмечали, что слабая правоохранительная деятельность снижает готовность людей беспокоиться о коррупции. Менеджер среднего звена в частном секторе сказал: “Проблема в Папуа-Новой Гвинее заключается в том, что мы не можем обеспечить верховенство закона, когда речь идет о коррупции. Отсутствие правоприменения является основным фактором, который вызывает разочарование среди наших людей, особенно в государственном секторе.”

Некоторые респонденты также отметили, что поскольку политики и другие “большие люди” коррумпированы, они тоже могут брать деньги. Один безработный мужчина, участник фокус-группы, сказал:

“Я думаю, что коррупция существует не только на высшем уровне власти. Она начинается с самого низкого уровня и движется вверх по всей структуре. Поскольку те, кто находится наверху, практикуют ее, тем, кто находится внизу, легко вовлечься в коррупцию. Например, в моей деревне, если я хочу устроить своего сына в школу, а мест больше нет, я должен дать директору “деньги на кока-колу”, чтобы его зачислили. Если я уже купил билет на самолет, а мест нет, я должен дать “деньги на кока-колу” продавцу билетов, чтобы получить место. Когда я приезжаю в город, происходит то же самое. Коррупция есть везде”.

Не пропустите:  ТОП-50 лучших городов для жизни в США

В Папуа-Новой Гвинее существует множество законов против коррупции. Существует также множество агентств по обеспечению честности и неподкупности, новая независимая комиссия по борьбе с коррупцией, а также неправительственные организации и доноры, которые поддерживают антикоррупционные реформы. Несмотря на все эти благонамеренные усилия, результаты моего исследования показывают, что многие граждане просто опускают руки.

Они верят в то, что коррупция – это норма и что ее нельзя изменить. Данные показывают, что необходимо сделать гораздо больше, чтобы убедить граждан страны в том, что борьба с коррупцией все еще стоит того, чтобы ее вести.

Дорогие Друзья! Подпишитесь на наш YouTube канал, группу ВКонтакте, Telegram и канал на Яндекс Дзен, там мы публикуем самые интересные факты о городах и странах мира.