В данной статье мы рассматриваем вопрос о том, разрешена с точки зрения закона проституция в Украине.
После распада Советского Союза и обретения Украиной независимости в 1991 году украинское правительство предприняло попытку перехода от плановой экономики к рыночной. Процесс перехода привел к серьезным экономическим трудностям и бедам в стране.
В первое десятилетие после провозглашения независимости Украины почти 80% населения оказалось в нищете. Резко возросла безработица, причем уровень безработицы среди женщин в 1997 году достиг рекордных 64%. Экономический коллапс сделал страну уязвимой и заставил многих женщин вступить в адский мир проституции и торговли людьми, чтобы обеспечить себе хотя бы минимальный финансовый доход.
Со временем, пока Украина оставалась бедной страной, проституция стала своего рода нежелательной визитной карточкой современной Украины. Украина как страна имеет много достоинств и преимуществ, таких как сельское хозяйство («житница Европы»), уникальная архитектура, богатое историко-культурное наследие, красивые пейзажи, традиционная украинская кухня, и в этом нет сомнений. Однако первая ассоциация, которая возникает у многих людей в мире с Украиной, именно негативная: проституция.
Надо честно признать, что эта негативная коннотация не нова, ведь еще во времена «холодной войны» многие бедные украинские женщины бежали из СССР и попадали в мир проституции в Западной Европе и Югославии.
Проституция — нерешенная проблема
Официально проституция в Украине запрещена, но на практике она широко распространена, и власти, как правило, не обращают на нее внимания. В январе 2005 г. Верховная Рада приняла более жесткие меры наказания за торговлю людьми и принуждение к проституции, поскольку предыдущие законы, предусматривающие уголовную ответственность за организованную проституцию, не дали должного эффекта. Однако ситуация не улучшилась.
Результаты оставались неудовлетворительными, поскольку законы исполнялись лишь частично и нерешительно, а почти 70% осужденных за торговлю людьми выходили на свободу после отбытия срока наказания. С открытием страны для мира, а особенно после проведения в 2012 году Чемпионата Европы по футболу, который Украина принимала вместе с Польшей, секс-туризм стал расти.
Украина стала местом притяжения многих состоятельных иностранных туристов из Европы, США и других стран благодаря наличию «дешевых» женщин. Перед проведением Еврокубка некоторые политики выступали за легализацию проституции, чтобы навести порядок в этом прибыльном бизнесе, улучшить медицинское обслуживание его участников и увеличить налоговые поступления. Однако легализация так и не состоялась.
Кроме того, украинская феминистская организация Femen организовывала демонстрации против проституции до и во время Еврокубка, о которых в 2013 году был снят документальный фильм «Украина — не бордель».
Широкомасштабная деятельность
До 2022 года Украина была одним из самых популярных направлений секс-туризма в Европе. По данным Центра общественного здоровья при правительстве Украины, проституция в стране была широко распространена, и до спецоперации в стране насчитывалось около 53 тыс работников секс-бизнеса. По данным Украинского института социальных исследований, до начала украинского кризиса в 2014 г. наибольшее количество секс-работников было в Киевской (около 10 тыс), Одесской (около 6 тыс), Днепропетровской (около 3 тыс) областях.
Исследование Украинского национального института семьи и молодежи показывает, что для многих женщин секс-бизнес стал единственным источником дохода: более 50% из них содержат своих детей и/или родителей. Часто в проституцию принуждают несовершеннолетних девочек. Чаще всего это представительницы беднейших слоев общества.
У многих из них нет семейных и социальных проблем — их родители страдают алкогольной или наркотической зависимостью. В 2016 году около 10% жертв торговли людьми в Украине составляли подростки. Около 10% подростков, живущих на улице без семьи, оказывают сексуальные услуги другим мужчинам в обмен на деньги или еду.
Украинские женщины — жертвы международной торговли людьми
Украина стала «землей обетованной» для международных сетей торговли людьми, которые ищут местных женщин и девушек для работы на них по всему миру. Из всех республик бывшего СССР Украина является самой большой жертвой торговли людьми. В 1998 году Министерство внутренних дел Украины подсчитало, что за последние десять лет 400000 украинских женщин стали жертвами торговли людьми, в то время как другие неправительственные источники называют более высокие цифры.
По данным Международной организации по миграции ООН, в период с 1991 по 1998 год в торговлю людьми на Западе было вовлечено более 500 тыс украинских женщин. По данным исследования 2016 года, граждане Украины составляют 80% людей, «проданных» торговцами людьми. 60% из них — женщины. Жертвами секс-торговли становятся в основном девушки в возрасте от 17 до 26 лет.
Еще до 2022 года многие украинские проститутки жили в Польше. По оценкам, их число составляло от 10 до 20 тысяч. Большинство украинских секс-работниц работают на популярных направлениях в Европе (Нидерланды, Германия, Испания, Греция, Турция) и за ее пределами (Объединенные Арабские Эмираты, Таиланд, Южная Корея, Япония). Украинские секс-работницы являются самой многочисленной группой иностранных женщин, занимающихся проституцией в Турции, и второй по численности группой иностранных женщин, занимающихся проституцией за пределами военных баз США в Южной Корее.
Торговцы используют плохой социально-экономический имидж для вовлечения женщин в проституцию. Многих девушек торговцы людьми убеждают покинуть родные места и уехать за границу, обещая высокие заработки. Преступники обманывают своих жертв, что они будут работать массажистками, танцовщицами или продавщицами.
Жертвы обычно покидают свою страну, имея при себе легальные документы — паспорта и визы (в 70% случаев). Большинство девушек пересекают границу легально, но, добравшись до места назначения, лишаются свободы и попадают в руки сутенеров, которые отбирают у них документы и требуют заработать определенную сумму денег, чтобы заплатить «долг» и выкупить свою свободу. Если им удается выплатить «долг», некоторые женщины становятся жертвами торговли людьми.
К сожалению, таких женщин много. Они возвращаются в Украину, рассказывают своим друзьям, что заработали много денег, и вербуют новых жертв. Конечно, многим жертвам не удается выплатить «долг», не удается выбраться из ада проституции, но они попадают в мир наркотиков и других зависимостей, например, алкоголизма.
Спецоперация придала проблеме новое измерение
Российско-украинский конфликт значительно сократил доходы секс-работников и серьезно подорвал программы поддержки, такие как лечение наркозависимости и ВИЧ. До 22 февраля в Украине было большое количество людей, живущих с ВИЧ, и эта проблема была приоритетной для служб здравоохранения страны. К концу лета 2022 года около трети людей, получавших помощь в связи с ВИЧ или наркозависимостью, уже не получали лечения.
К концу прошлого года этот показатель еще более снизился и составил около 20% людей, получающих помощь. Большинство из них — женщины, работающие или работавшие в сфере проституции.
Несмотря на отсутствие адекватной медицинской помощи, у многих женщин нет иного выбора, кроме как продолжать заниматься древнейшей профессией, чтобы выжить. То же самое можно сказать и о мужчинах, которые занимаются тем же самым, но в гораздо меньшем количестве.
В городе Днепр благотворительная организация «Виртус» зарегистрировала в прошлом году 2300 секс-работников, но многие другие переехали в город, спасаясь от боевых действий. В связи с нарушением логистических цепочек у социальных работников стало меньше презервативов для распространения. Серьезной проблемой для социальных работников является распространение ВИЧ-инфекции.
Лечение антиретровирусными препаратами позволяет сократить передачу инфекции от проституток к клиентам и, следовательно, в общество в целом. Однако в прошлом году около 40 украинских центров лечения ВИЧ-инфекции прекратили свою работу.
Значительно сократилось количество иностранных клиентов. Зачастую количество клиентов составляет лишь половину от прежнего. Условия работы и финансовая сторона рухнули.
По свидетельству самих проституток, стоимость труда снизилась с $12 в час до $6-7 . Кроме того, под угрозой находится их безопасность. Часто военнослужащие и другие клиенты не хотят платить оговоренную сумму, и проститутки подвергаются изнасилованиям, грабежам или избиениям.
Украинские беженцы в Европе
По оценкам, из своей страны бежали восемь миллионов украинцев, в основном женщины и дети, многие из которых крайне уязвимы и подвергаются эксплуатации со стороны торговцев людьми.
По крайней мере, на бумаге европейские страны проявляют щедрость по отношению к гражданам Украины, въехавшим на их территорию, автоматически предоставляя им вид на жительство сроком до трех лет и разрешение на работу. Это дает украинским беженцам возможность получить жилье, медицинское обслуживание и языковые курсы раньше, чем просителям убежища, спасающимся от насилия и угнетения в странах Ближнего Востока, таких как Сирия, Афганистан или Ливия.
Затраты Польши, принявшей не менее 1,5 млн украинских беженцев, составляют $10 млрд. Германия, Чехия и другие страны ЕС также взяли на себя крупные финансовые обязательства. Теоретически украинские беженцы пользуются большой поддержкой и защитой со стороны принимающих стран, но на практике это часто не так.
Украинские беженцы становятся мишенями для злоумышленников в странах, предоставивших им убежище. Службам безопасности европейских стран необходимо усилить законодательную базу и ее реализацию на местах, чтобы защитить беженцев от «хищников», желающих вовлечь их в преступный мир проституции. В апреле этого года Организация Объединенных Наций предупредила, что девочки и женщины, бегущие из Украины, могут стать объектом эксплуатации торговцев людьми, а некоторые правозащитные группы указали на опасность, которую представляют собой программы, финансируемые ЕС.
Эти программы предоставляют частным лицам возможность размещать украинских беженцев у себя дома. Проверка людей и безопасность этих домов часто отходит на второй план по сравнению с волной беженцев.
Европейские страны борются с криминальными структурами, которые десятилетиями преследовали украинских женщин и для которых кризис в Украине стали просто находкой. Теперь торговцам людьми больше не нужно искать своих жертв в Украине, поскольку их страны переполнены украинскими беженцами. В результате потенциальных жертв становится гораздо больше.
Преступники пытаются использовать своих жертв не только как классических проституток в публичных домах или на улице, но и на интернет-площадках. Украинские девушки, в том числе несовершеннолетние, часто становятся объектом эротического и порнографического контента в интернете. Онлайн-платформы, предлагающие украинских женщин для работы в ночных клубах или на веб-камерах, иногда указывают максимальный возраст, но не минимальный, что свидетельствует о том, что несовершеннолетние подвергаются воздействию.
Можно сказать, что в последние годы ситуация складывается тревожная. Данные европейских поисковых систем интернета свидетельствуют об огромном росте числа запросов на такие термины, как «украинская проститутка», «украинский эскорт», «украинское порно» и т.д. Ирландский сайт сексуальных услуг Escort-Ireland сообщил о 250-процентном росте посещаемости в течение нескольких недель.
Возможные решения
Во многих европейских странах власти не имеют адекватных законов, позволяющих полиции изымать электронные доказательства с целью преследования торговцев людьми. Существующие в Евросоюзе законы запрещают размещение в интернете материалов с изображением секса или сексуального насилия в отношении несовершеннолетних, но имеют лазейки, позволяющие сайтам рекламировать сексуальные услуги для лиц моложе 18 лет.
В Европе действуют тысячи таких сайтов. Администраторы сайтов утверждают, что количество рекламы сексуальных услуг превышает их возможности по проверке законности такого контента.
Некоммерческие организации по всей Европе совместно с государственными органами социального обеспечения активизировали информационные кампании, посвященные уязвимости украинских женщин. Однако необходимо сделать еще больше для создания безопасной среды, особенно в том, что касается ухода за детьми, психофизической поддержки и создания рабочих мест. Кроме того, европейские политики и правоохранительные органы должны инициировать комплексное преследование торговцев людьми и особенно злоумышленников в онлайн-мире.
Для борьбы с нежелательной сексуальной эксплуатацией украинских женщин в Европе важно, чтобы ЕС изменил свою законодательную базу, чтобы полиция выполняла свою работу и разоблачала торговцев людьми, которые ведут свой эксплуататорский бизнес под видом массажисток, уборщиц, горничных или сиделок. На самом деле это прикрытие для проституции женщин, которые в большинстве своем не хотят заниматься проституцией.
В самой Украине должны быть приняты новые законы, отменяющие или легализующие проституцию и наводящие порядок. Все зависит от мировоззрения того или иного политика. Украинские политики должны все взвесить и принять решение.
Они должны решить, является ли проституция тем видом деятельности, который делает Украину узнаваемой в мире, как, например, Таиланд, и является ли она частью туристического предложения Украины. С другой стороны, они могут решить, что проституция неприемлема, и в значительной степени отменить ее. Если они решат это сделать, то должны предложить женщинам альтернативу, чтобы они больше не сталкивались с ней, открыв альтернативные, моральные и легальные рабочие места.
Состояние «серой зоны», когда проституция формально запрещена, но социально одобряется, является самым тяжелым и губительным для украинских женщин, которые зачастую занимаются проституцией против своей воли.