Военная операция в Украине усилила призывы к введению санкций, которые бы подорвали российскую экономику и были направлены против высокопоставленных российских чиновников. Одно из главных требований украинского правительства — исключение России из SWIFT, самой распространенной в мире системы межбанковской связи.
«Я не собираюсь быть дипломатичным в этом вопросе. Каждый, кто сейчас сомневается в том, что Россия должна быть исключена из SWIFT, должен понимать, что кровь невинных украинских мужчин, женщин и детей также будет на их руках. Запретить России пользоваться SWIFT», — написал в Твиттере министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.
Рассказываем, что представляет собой SWIFT и из-за чего России запрещают его использовать.
Что такое SWIFT?
SWIFT, что расшифровывается как Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, — это защищенная система обмена сообщениями для быстрых трансграничных платежей. Стандартизированная и безопасная система обмена сообщениями чрезвычайно надежна и позволяет банкам очень быстро обрабатывать большие объемы транзакций.
Основанная в Бельгии, система была создана в 1970 году как кооператив тысяч финансовых учреждений, использующих ее. Она стал основой международных финансов. В 2020 году, согласно годовому отчету, через платформу SWIFT ежедневно отправлялось около 38 млн сообщений.
Ежегодно через эту систему проходят триллионы евро. Хотя существуют альтернативы, например, Россия и Китай имеют собственные аналогичные системы, SWIFT является наиболее широко используемой в мире.
Что будет, если запретят SWIFT?
Если российским банкам будет запрещено пользоваться SWIFT, им будет гораздо сложнее получить доступ к финансовым рынкам по всему миру. В результате российским компаниям и физическим лицам, имеющим банковские счета в стране, будет гораздо сложнее, если вообще возможно, импортировать и экспортировать товары, брать кредиты и инвестировать за рубежом.
Около 300 российских банков и финансовых учреждений используют SWIFT для межбанковских переводов. Запрет на деятельность российских финансовых учреждений будет не первым в мире. Некоторые иранские банки были отстранены от SWIFT в 2019 году из-за санкций США. Доступ был приостановлен в период с 2012 по 2016 год.
Почему до сих пор не заблокировали?
Блокирование доступа России к системе повлияет на экономику страны, но это также затронет и Европу, поэтому некоторые европейские политики откажутся поддержать такую меру. Министр финансов Германии Кристиан Линднер заявил в интервью телеканалу ARD, что блокирование доступа России к SWIFT «повлечет за собой высокий риск того, что Германия перестанет получать газ и другое сырье из России», и это мнение разделяют другие страны. ЕС Италия, Венгрия, Кипр и Латвия.
США также обеспокоены потенциальными дестабилизирующими последствиями такого шага. Брайан Фрей, бывший юрист Министерства юстиции США при администрации Трампа, заявил агентству Associated Press, что хотя SWIFT является основной системой обмена сообщениями для финансовых платежей, «существуют альтернативы этой системе» и что отключение России вызовет «немедленные проблемы для международного сообщества».
Отключение России от SWIFT может подтолкнуть страну к альтернативным вариантам, таким как китайская система обработки платежей или даже решение на основе блокчейна.
Что делают страны вместо этого?
В четверг Европейский Союз представил то, что он назвал «самым жестким пакетом санкций за всю историю» против России. Банкам ЕС запрещено принимать вклады на сумму более 100000 евро от российских граждан, а нескольким российским государственным компаниям запрещен доступ к фондам ЕС. Новые санкции, включая такие меры, как замораживание активов по всему ЕС, будут введены против влиятельных российских деятелей и людей, близких к президенту России Владимиру Путину.
В Великобритании премьер-министр Борис Джонсон, поддерживающий запрет России на SWIFT, объявил о пакете санкций против, направленных на ограничение доступа банков и компаний к основным финансовым рынкам страны.
В США президент Джо Байден объявил о санкциях против двух крупнейших российских банков, Сбербанка и банка ВТБ, запретив им вести бизнес в долларах. Министерство финансов США заявило, что санкции в целом «направлены почти на 80% всей банковской деятельности в России и окажут глубокое и продолжительное воздействие на российскую экономику и финансовую систему».
Отвечая на вопрос о SWIFT, Байден сказал, что пакет финансовых санкций, который он рассматривает, еще больше навредит России, и указал, что решение о запрете SWIFT будет за европейскими странами.
«Это всегда вариант, но это не та позиция, которую остальная Европа хочет занять прямо сейчас», — сказал Байден.