Премьер-министр Энди Бёрнем приостановил скандальную программу досрочного освобождения заключенных после волны возмущения со стороны семей жертв. Убийцы полицейского Эндрю Харпера могут выйти на свободу уже в 2027 году. Разбираем 7 ключевых фактов о кризисе в британской тюремной системе.
В июле 2026 года новый премьер-министр Великобритании Энди Бёрнем оказался в центре политического скандала. Программа досрочного освобождения заключенных, разработанная для решения кризиса переполненности тюрем, вызвала резкую критику со стороны жертв преступлений и их семей. Особое возмущение вызвала возможность досрочного выхода на свободу убийц полицейского Эндрю Харпера.
Тюремная система Англии и Уэльса находится на грани коллапса. Уровень заполненности учреждений достиг 97%, и к концу 2026 года, по оценкам экспертов, места могут закончиться полностью. Закон о приговорах (Sentencing Act), который должен был вступить в силу в сентябре 2026 года, предполагал сокращение сроков для тысяч заключенных.
Решение Бёрнем приостановить программу и провести срочный пересмотр стало реакцией на общественное давление. Однако даже после внесения изменений убийцы полицейских остаются в списке тех, кто может выйти на свободу раньше срока. Ниже представлены 7 ключевых фактов, объясняющих причины и последствия этого решения.
1. Убийцы полицейского Харпера — Джейсси Коул и Альберт Бауэрс
Джейсси Коул и Альберт Бауэрс были приговорены к 13 годам лишения свободы за непредумышленное убийство (manslaughter) полицейского Эндрю Харпера. В 2019 году они стали пассажирами угнанного автомобиля, который протащил офицера по сельской дороге в Беркшире. Эндрю Харпер погиб на месте.
На момент совершения преступления Коулу и Бауэрсу было по 17 лет. Водитель автомобиля Генри Лонг, которому было 18 лет, получил 16 лет тюрьмы и не подлежит досрочному освобождению по новым правилам. Коул и Бауэрс должны были стать допущенными для выхода на свободу после отбытия двух третей срока — то есть примерно через 8,5 лет.
Однако в рамках Закона о приговорах они могли выйти уже после отбытия половины срока — в июне 2027 года. Это означает, что фактически они проведут в тюрьме около 6 лет вместо 13. Вдова полицейского Лисси Харпер назвала такие планы «гнусными».
2. Закон о приговорах: что изменилось бы для тысяч заключенных
Закон о приговорах, разработанный ещё при предыдущем правительстве Кира Стармера, должен был вступить в силу в сентябре 2026 года. Его главная цель — снизить нагрузку на тюремную систему Англии и Уэльса, которая уже несколько лет находится в кризисном состоянии.
Согласно первоначальному плану, осуждённые по стандартным фиксированным срокам должны были выходить на свободу после отбытия 33% срока вместо 50%. Для серьёзных насильственных и сексуальных преступников порог снижался с 66% до 50%. Оставшуюся часть приговора они должны были провести в общине под строгим надзором.
Всего программа должна была затронуть несколько тысяч человек. В сентябре 2026 года планировалось освободить около 700 заключенных. Среди тех, кто попал под действие закона, оказались не только убийцы полицейского Харпера, но и осуждённые за тяжкие насильственные преступления.
3. Бёрнем приостановил программу после письма вдовам
23 июля 2026 года Энди Бёрнем объявил о приостановке программы и проведении срочного пересмотра. Премьер-министр заявил: «Ни один заключенный не будет выпущен по этой политике, пока мы не проведём срочный пересмотр и не сделаем всё возможное для минимизации риска для общества».
Причиной такого решения стало массовое возмущение. Тысячи жертв преступлений получили письма от Министерства юстиции с уведомлением о возможном досрочном освобождении их обидчиков. Особый резонанс вызвала история семьи Харперов.
Министр юстиции Алекс Норрис, который ранее голосовал за принятие Закона о приговорах, заявил, что пауза необходима для «обеспечения уверенности жертв и выживших». Однако критики указали на то, что правительство знало о проблемах заранее, но не предприняло мер до начала общественного скандала.
4. Пересмотр исключил насильников, но не убийц полицейских
В результате срочного пересмотра правительство внесло изменения в программу. Из списка тех, кто может быть освобождён досрочно, были исключены осуждённые за изнасилования, растление малолетних и серьёзные сексуальные преступления против детей. Общее число заключенных, которые теперь не выйдут на свободу раньше срока, составило около 1000 человек.
Однако убийцы полицейских, осуждённые за непредумышленное убийство, остались в программе. Это решение вызвало новую волну критики. Главный констебль полиции Темз-Вэлли Джейсон Хогг заявил, что он «крайне разочарован» (beyond disappointed) и назвал решение «деморализующим для всех полицейских».
Глава федерации полиции Темз-Вэлли Айлин О’Коннор отметила, что многие офицеры до сих пор «переживают заново» смерть Харпера. Один из свидетелей на суде рассказал, что подсудимые смеялись и не проявляли раскаяния во время слушаний.
5. Переполненность тюрем: 97% и критическая точка в октябре
Основная причина, по которой правительство пошло на смягчение условий, — катастрофическая нехватка мест в тюрьмах. На момент июля 2026 года заполненность тюрем Англии и Уэльса достигла 97%. По данным Министерства юстиции, при сохранении текущих темпов поступления заключенных места могут закончиться уже к октябрю 2026 года.
В 2024 году лейбористское правительство уже вводило экстренные меры для временного освобождения заключенных. Тогда на свободу вышли десятки тысяч человек. Однако это не решило системную проблему. Закон о приговорах должен был стать постоянным решением.
Один из сотрудников тюрьмы назвал решение Бёрнема о приостановке «безумным» (bonkers), предупредив, что к ноябрю система может достичь полной заполненности. Другой сотрудник, напротив, похвалил правительство за то, что оно поставило «безопасность общества во главу угла».
6. Семьи жертв: «Мы снова подводим Эндрю»
Мать Эндрю Харпера Дебби Адлам заявила, что её семья чувствует себя преданной. «Ощущение, что Эндрю не получил должного правосудия, очень личное. Каждая жертва чувствует то же самое», — сказала она в интервью BBC Radio 4. По её словам, информация о возможном освобождении убийц была «свалена на них как снег на голову».
Лисси Харпер, вдова полицейского, которая много лет добивалась ужесточения наказаний для убийц сотрудников экстренных служб, назвала ситуацию «ударом». Благодаря её кампании был принят «Закон Харпера» (Harper’s Law), который предусматривает обязательные пожизненные сроки для убийц полицейских. Однако этот закон не имеет обратной силы.
Кэти (имя изменено), пережившая изнасилование и сексуальное насилие в детстве, обратилась напрямую к премьеру: «Энди, насильники детей и сексуальные преступники не должны выходить досрочно. Нам нужна ваша поддержка, чтобы остановить это».
7. Статистика преступности падает, но доверие к правосудию снижается
По данным Управления национальной статистики (ONS), за 12 месяцев до марта 2026 года число убийств в Англии и Уэльсе снизилось на 7% и достигло самого низкого уровня за последние 20 лет. Количество убийств с использованием ножа сократилось на 14% — со 204 до 176 случаев.
Общее число зарегистрированных инцидентов насилия среди лиц старше 16 лет составило 989 000 — это на 33% меньше, чем десять лет назад. Однако снижение преступности не уменьшает страха жертв. Тысячи людей, получивших письма о возможном освобождении преступников, живут в состоянии постоянной тревоги.
Уполномоченный по делам жертв Клэр Ваксман заявила, что программа в первоначальном виде была «неверным курсом действий». Она подчеркнула, что «жертвы заслуживают уверенности, и их безопасность должна быть на первом месте». При этом уполномоченный по вопросам домашнего насилия Николь Джейкобс отметила, что обещанные правительством меры поддержки для жертв до сих пор не реализованы.
Скандал с досрочным освобождением заключенных в Великобритании демонстрирует фундаментальную проблему современной пенитенциарной системы. Правительство оказалось между двумя неприемлемыми вариантами: переполненные тюрьмы, которые грозят полным коллапсом, и справедливое правосудие, которого требуют жертвы преступлений.
Энди Бёрнем пошёл на беспрецедентный шаг, приостановив программу в первые же дни своего премьерства. Однако даже после корректировок, исключивших насильников и педофилов, убийцы полицейских остаются в списке тех, кто может выйти на свободу раньше срока. Это вызвало глубокое разочарование среди сотрудников правоохранительных органов и семей погибших.
Проблема не имеет простого решения. Строительство новых тюрем требует времени и ресурсов, а экстренные выпуски создают риски для общества. Дилемма между безопасностью граждан и предотвращением системного кризиса остаётся одной из главных политических задач для нового правительства. В ближайшие месяцы станет ясно, сможет ли Бёрнем найти баланс, который удовлетворит и жертв, и общество в целом.