Покупка жилья за наличные — В целях борьбы с мошенничеством и повышения прозрачности российского рынка недвижимости законодатели внесли законопроект, который может существенно ограничить использование наличных денег при сделках с недвижимостью. В случае принятия закон запретит оплату наличными при покупке жилья на сумму свыше одного миллиона рублей. Это предложение, выдвинутое депутатом Государственной Думы Светланой Разворотневой, в настоящее время находится на экспертизе и может быть передано на рассмотрение парламента к летней сессии 2025 года.
Этот шаг приводит Россию в соответствие с мировыми стандартами безналичных расчетов и отражает растущую обеспокоенность по поводу финансовых преступлений в секторе недвижимости. Но по мере того, как правительство продвигается вперед, последствия для обычных покупателей, продавцов и специалистов по недвижимости остаются предметом интенсивных дискуссий.
1. Краткое описание закона
Законопроект, соавтором которого является заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева, предлагает внести поправки в статьи 558 и 861 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивающие покупку недвижимости за наличные на сумму менее 1 миллиона рублей. Платежи, превышающие этот порог, должны осуществляться через официальные банковские каналы.
“Мы не запрещаем наличные деньги как таковые”, — сказала Разворотнева в недавнем интервью. “Но мы считаем, что при транзакциях на такие крупные суммы прозрачность и безопасность должны стоять на первом месте. Речь идет о приведении в соответствие с лучшими мировыми практиками”.
2. Растет число случаев мошенничества с недвижимостью
Согласно данным, приведенным в законопроекте, в период с 2022 по 2023 год в России наблюдался тревожный рост мошенничества, связанного с недвижимостью. Число зарегистрированных случаев возросло с 6000 до 8000, а общий финансовый ущерб вырос с 32 до 42 миллиардов рублей.
“Эти цифры свидетельствуют не только о росте числа преступлений, но и о более изощренных схемах”, — отметила Ирина Большакова, юридический аналитик Федерального жилищного центра. “Многие из них связаны с денежными операциями, которые сложнее отследить и регулировать”.
3. 10-15% сделок с жильем по-прежнему совершаются наличными
Несмотря на рост числа электронных платежных платформ и банковских услуг, наличные остаются распространенным способом оплаты недвижимости. По официальным оценкам, от 10% до 15% покупок жилья частными лицами по-прежнему осуществляются наличными.
“Причины разные», — говорит Михаил Грибов, риэлтор из Волгограда. “Некоторые люди не доверяют банкам, другие хотят избежать бумажной волокиты или налогов. Но именно поэтому это открывает двери для юридических лазеек и мошенничества”.
4. Принятие может состояться к концу 2025 года
В случае одобрения экспертным советом фракции «Единая Россия» и получения положительного отзыва правительства законопроект может быть внесен в Государственную Думу уже в июне или июле 2025 года. Законодатели надеются, что он будет принят до конца года.
“Это не поспешная инициатива”, — подчеркнула Разворотнева. “Мы провели консультации с профессиональным сообществом, включая профсоюзы недвижимости и юристов. Направление, в котором мы движемся, получило широкую поддержку”.
5. Как в других странах обрабатываются платежи за недвижимость
Законопроект в значительной степени основан на зарубежном опыте. В Германии, Франции и Италии платежи наличными за недвижимость либо запрещены, либо ограничены пороговыми значениями, эквивалентными от 100 000 до 1 миллиона рублей. В Соединенных Штатах и Канаде покупка недвижимости осуществляется почти исключительно с помощью банковского перевода или заверенных банковских чеков.
“В Европе внедрение безналичных операций было частью более широкой стратегии борьбы с отмыванием денег”, — сказал экономист Игорь Лысенко из Центра финансовой политики. — «Россия сейчас движется по той же траектории”.
6. Поучительная история из Казани
В 2023 году 61-летняя Наталья Власова из Казани потеряла 4,3 миллиона рублей в результате мошеннической транзакции. Она продавала квартиру своего покойного отца и согласилась получить наличные, которые были переданы в нотариальной конторе. Только позже, во время оформления банковского вклада, она обнаружила, что банкноты были поддельными.
“Все выглядело официально”, — рассказала Власова. “Покупатель был хорошо одет, у нас было нотариально заверенное соглашение. Но деньги были фальшивыми. И поскольку это были наличные, банк не смог ничего отследить”.
Ее история стала одним из примеров, приведенных в ходе парламентских дискуссий в качестве доказательства системного риска, связанного с крупными денежными операциями.
7. Поддержка со стороны индустрии недвижимости
Российский союз участников рынка недвижимости, в который входят такие крупные застройщики, как “Самолет Плюс” и “Этажи”, поддерживает инициативу. Президент союза Александр Попов заявил, что ограничение наличных денег “создаст более безопасные и прозрачные условия для всех вовлеченных сторон”.
“Мы не говорим, что наличные — это плохо”, — пояснил Попов. “Но передача наличных из рук в руки или хранение наличных в банковских ячейках является слабым местом в системе. Цифровые транзакции обеспечивают безопасность, контрольные журналы и банковскую верификацию”.
8. Что изменится для рядового покупателя?
Для покупателей и продавцов, работающих в пределах порога в 1 миллион рублей, мало что изменится. Для транзакций, превышающих эту сумму — около 11 000 долларов США по текущему обменному курсу, — платежи должны будут проходить через банки или одобренные электронные платформы.
“Людям нужно будет открывать банковские счета, осуществлять банковские переводы и, возможно, иметь дело с большим количеством документов”, — пояснила Марина Степанова, юрист по недвижимости в Москве. “Но взамен они получат юридическую защиту и подтверждение платежа, что может иметь решающее значение в суде”.
9. Не слишком ли низкий лимит?
Некоторые критики утверждают, что 1 миллион рублей — это слишком низкий порог в контексте современного рынка недвижимости. Средняя цена двухкомнатной квартиры в Москве составляет около 10 миллионов рублей, и даже в небольших городах стоимость недвижимости часто превышает 3-4 миллиона рублей.
“В крупных городах лимит в 1 миллион рублей является почти символическим”, — сказал экономист Андрей Березовский. “По сути, ограничение распространяется практически на все транзакции. Возможно, в этом и есть смысл, но могут быть и региональные корректировки”.
10. Роль банковского сектора
Банки будут играть важную роль в новой системе — не только как платежные системы, но и как гаранты безопасности сделок. Центральный банк уже ввел новые правила выдачи ипотечных кредитов и автокредитов, сигнализируя о более широком ужесточении регулирования.
“Безопасные сделки с жильем предполагают проверку банком личности, соблюдение законодательства и регистрацию перевода средств”, — сказала Екатерина Дудина, пресс-секретарь Сбербанка. “Это беспроигрышный вариант для прозрачности и безопасности клиентов”.
Борьба с теневой экономикой
Российское правительство долгое время боролось с масштабами неформальной экономики, которые, по оценкам Росстата, составляют до 20% ВВП. Недвижимость, о сделках с которой часто не сообщается о крупных суммах, является важным компонентом экономики.
“Проводя имущественные платежи через официальные банковские учреждения, государство не только защищает граждан, но и предотвращает уклонение от уплаты налогов”, — сказал финансовый криминолог Виктор Решетов. “Это часть более широкой стратегии борьбы с теневой экономикой”.
На недавнем общественном форуме, прошедшем в Новосибирске, мелкие арендодатели и частные продавцы выразили обеспокоенность по поводу доступности систем безналичных платежей в отдаленных районах.
“Я живу в 140 километрах от ближайшего крупного банка”, — говорит Алексей Иванов, школьный учитель на пенсии. “Если я захочу продать свой загородный дом за 1,2 миллиона рублей, придется ли мне ехать в город, чтобы получить свои деньги в целости и сохранности?”
В ответ офис Разворотневой заявил, что правительство рассматривает возможность предоставления льгот для регионов с ограниченной финансовой инфраструктурой, хотя эти положения еще не доработаны.
Чего ожидать дальше
Эксперты в области права прогнозируют, что если закон будет принят, это может привести к созданию стандартизированных электронных платформ для расчетов за недвижимость, что потенциально снизит зависимость от посредников и нотариусов.
“Это логичный следующий шаг”, — сказал адвокат по недвижимости Павел Трошин. “Цифровая платформа, управляемая правительством или сертифицированными финтех-партнерами, может упростить транзакции, снизить уровень мошенничества и минимизировать затраты”.
Несмотря на то, что предлагаемый запрет на крупные платежи наличными при сделках с недвижимостью вызвал споры, инициатива, по-видимому, основана на глобальной тенденции к прозрачности и подотчетности. В условиях роста финансовых преступлений и пристального изучения неформальных рыночных практик этот шаг России может ознаменовать начало более широкой цифровой трансформации в секторе недвижимости. Однако успех этого проекта будет зависеть не только от законодательных мер, но и от способности инфраструктуры, банков и граждан адаптироваться.
Законопроект о запрете покупки недвижимости за наличные на сумму свыше 1 миллиона рублей — это нечто большее, чем правовая поправка, — он представляет собой изменение в том, как россияне покупают, продают и защищают свои самые ценные активы. Учитывая рост числа случаев мошенничества и растущее международное давление на финансовую прозрачность, законодатели, похоже, готовы изменить правила игры.
Ближайшие месяцы будут иметь решающее значение, поскольку законодательство проходит экспертную оценку и парламентские дебаты. На данный момент как покупатели, так и продавцы внимательно наблюдают за происходящим — и, возможно, пересматривают то, как они проведут свою следующую транзакцию.